登高俯瞰,木里港工业区内,一排排厂房与研发大楼鳞次栉比。纵横交错间,藏着一个“制造新城”。全市标准最高、规模最大的装备制造类产业园就在此。
几年前,这里是一片荒地。擅长种植的经开人在此种下一片希望,如今收获满满。当前,岳阳现代装备制造产业园内已签订入区协议企业有26家,正在洽谈的有15家,预计满园可承载60家企业开工生产,带动数千人就业。
这是一个缩影,也是一个代表,更是我区发展提速的“答案”所在。5年来,全区坚持问题导向,推进创新发展,一条助推加快发展的主线清晰可见。全区以创新驱动作为产业升级提速增效的核心战略和总抓手,大力搭建科研平台,深化行政审批制度改革,推进商事制度“放管服”综合配套改革试点,形成以创新驱动引领经济社会发展新常态。
坚决实行违法建设“零补偿”,出台了房屋合法性认定办法,禁拆治违力度加大,每年违建拆除总量位居全市各县(市、区)第一,存量清零步伐不断加快,不敢违建氛围基本形成,禁拆治违工作迈上形势扭转的分水岭。认真落实营改增改革工作,推行国地财联合治税、国地联合办税新模式,实行税务人员跟踪服务重大建设项目,切实加强建安房地产税收和市场税收征管,有效缓解了政策性减税影响;深化行政审批制度改革,区政务服务中心组建运行,77项市级行政审批事项基本承接落地,行政审批、便民服务办理提速80%;扎实推进商事制度“放管服”综合配套改革试点,内资企业增速明显,市场活力进一步释放;新成立区外贸综合服务中心,制定出台了促进外向型经济发展相关办法,彩樽坊成为全市乃至全省“走出去”的典型代表,聚源石油、宫下电气、华德自控、巴陵炉窑、宝能国际等企业外贸业绩破零或倍增。
强化企业联手,推动百利科技主板上市、“道道全”登陆深交所中小板,中科电气组建院士工作站,盛锦新材料建立省、市工程技术中心,巴陵节能炉窑关键技术入选国家重点节能低碳技术推广目录,新华达制药进入“中国制造”2025项目计划;新建“135工程”标准厂房60万平方米。湖南海凌科技被评为“国家级科技企业孵化器”,旗下“岳阳忧乐空间”被评为“国家级众创空间”,千牛无人机、3D打印等一批科技含量高、发展前景广的企业从这里起航。
实施项目管理与项目服务绩效考核奖励办法,打破“干与不干一个样、干多干少一个样”的平均主义,充分调动广大干部职工的积极性和主动性。积极拓展融资渠道,做大做强轩达公司,做活做优开建投、开发总公司,组建区土地储备中心,五年累计融资到位资金90亿元。行政审批制度改革基本完成,行政执法监督得到加强,一批涉法涉诉遗留问题和行政、民商案件得到了妥善处理。积极稳妥推进乡镇区划调整改革,巩固提升基层治理能力。加强财政管理,乡镇、管理处财政实力明显增强。
创新驱动,“点”与“线”相连相接。2016年,全区省级高新技术企业数、R&D研发经费占GDP比重、高新技术产业增加值占GDP比重、每万人发明专利拥有量均位居全市第一。