各乡镇、管理处,区直各单位,市直派驻各单位:
为贯彻落实中央和省、市关于深化行政审批制度改革工作的部署要求,根据省人民政府办公厅《关于做好全省行政审批事项清理工作的通知》(湘政办明电〔2014〕38号)、市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<岳阳市深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案>的通知》(岳群组发〔2014〕9号)文件精神,区管委会拟对各乡镇、管理处,区直各单位,市直派驻各单位行政审批事项进行全面清理。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
全面摸清各乡镇、管理处,区直各单位,市直派驻各单位行政审批事项的底数,形成完备的行政审批事项目录,并向社会公布,接受社会监督,为下一步我区行政审批制度正常运行奠定基础。
二、清理范围
各乡镇、管理处,区直各单位,市直派驻各单位具有法定依据的行政许可事项和非行政许可审批事项(含子项)。
三、清理原则
(一)全面清理。对各单位的行政审批事项全面清理摸底,做到横到边、纵到底、不留死角,杜绝漏报、瞒报、多报、重报、乱报等问题。
(二)统一规范。对清理结束后形成的行政审批事项目录,进行统一编码管理,并明确项目名称、设定依据、审批机关、审批对象等相关信息。
(三)公开透明。清理过程中,将通过组织座谈会、论证会和网上公示等形式,广泛听取和征求社会各界的意见。行政审批事项目录形成后,以区管委会的名义向社会正式公布。
四、工作步骤
(一)全面摸底阶段(6月10日前)。各单位对照市对口主管单位行政审批目录,梳理核实本单位保留的行政审批事项,填写《岳阳经济技术开发区行政审批事项清理表》、《岳阳经济技术开发区实施行政审批事项情况摸底表》,需要补充的,在表中填写、标注,并说明理由。6月10日前,各单位将填写好的《岳阳经济技术开发区行政审批事项清理表》、《岳阳经济技术开发区实施行政审批事项情况摸底表》以纸质文档和电子文档的形式报区党群工作部。
(二)审核清理阶段(6月中旬)。区党群工作部、区法制办对各单位报送的情况进行汇总,并采取职能清理、实地核查、比对网上办事事项等方式逐一核对行政审批事项的真实性、准确性、完整性、规范性。针对审核中发现的问题,区党群工作部与相关单位进行沟通,提出修改意见,各单位根据修改意见对项目目录进行修改后,反馈至区党群工作部,经区法制办进行初步合法性审查,区工委会议审议通过,再报市审改办对行政审批事项目录再次进行审核汇总,并统一在岳阳机构编制网上发布,征求社会各界意见。
(三)审议公布阶段。行政审批事项汇总目录经市政府常务会议审议通过后,在岳阳经济技术开发区门户网站上正式公开行政审批事项目录。公开内容包括:项目编码、审批部门、项目名称、设定依据、审批对象以及收集社会各界对进一步取消和下放行政审批项目的意见或建议的具体方式。
五、工作要求
行政审批事项清理是行政审批事项公开的前提,是进一步推进行政审批制度改革工作的基础。各部门单位要统一思想,提高认识,加强组织领导,按照统一部署,积极参与、密切配合,认真开展行政审批事项清理工作。要根据工作需要指定专门人员负责,及时研究解决工作中遇到的问题和困难。要按照有关要求全面清理、上报和公开本单位行政审批事项,不得漏报、瞒报、多报、重报、乱报。对故意截留行政审批项目、滥用行政审批权的行为,将严格实施问责,追究主要负责人及相关责任人的责任。
2014年6月6日