为深入推进我区“二次创业”，根据市委经济工作会议精神和市七届人大一次会议政府工作报告有关要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和省、市“两会”以及中央、省、市经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，深入落实“四化两型”战略，积极推进“四三六”工程，加速“二次创业”步伐，围绕“‘四三六’工程争一流、年度综合考评争先进”的总体目标，提振精神，创新工作，以“四三六”工程总揽工作全局，强化工作职责，突出项目建设，为我区跨越发展谱写新的篇章。
二、主要措施
（一）组织领导。成立岳阳经济技术开发区“四三六”工程领导小组（以下简称领导小组），由胡知荣同志任组长，王小中、刘光明、罗同乐等同志任副组长。领导小组下设办公室，由刘光明同志兼任办公室主任，李彩霞同志任办公室副主任，周雄、肖峰、姜晗等同志为成员，办公室设机关党委。
（二）责任分工。明确48个“四三六”工程重点项目，分别由一名领导牵头，项目责任单位主要负责同志为责任领导，参与项目建设单位为责任单位，项目推进负责同志为直接责任人。牵头领导负责协调处理项目推进过程中的重大问题；责任领导负责工作决策、组织协调、任务落实，对项目推进负直接领导责任；责任单位和直接责任人负责项目推进的具体组织实施，责任单位一把手和直接责任人对项目推进负直接责任。
（三）严格督查。领导小组办公室对项目推进督查工作负总责，包括项目周报告内容的收集汇总、月督查工作的部署安排和月讲评的组织召集、年度考核评比及督查通报的编发等工作。项目推进实行“周报告、月讲评、年兑现”的考评机制；各责任单位和直接责任人要制定详细的《项目推进实施方案》和《项目推进计划进度表》，包括细化分解项目年度工作目标任务，项目推进每周工作计划、每月工作计划、主要工作节点及完成时限，项目推进倒计时挂牌制度，排解具体问题的措施和方法。领导小组办公室根据《项目推进实施方案》和《项目推进计划进度表》，对各重点项目推进情况进行定期督查和重点督查。各项目责任单位和直接责任人每周必须报送项目本周工作推进情况、急需协调解决的困难和问题等，对进度严重滞后、未完成规定工作任务的项目，由领导小组办公室对相关责任单位和直接责任人下达《督办通知单》，各相关单位按通知单要求限期整改，并及时反馈整改情况。
三、考核办法
项目推进考核评分为百分制（20分+80分×难度系数），其中日常工作基准分20分；年度工作目标任务完成情况基准分80分，并针对项目的难易程度设定难度系数，难度系数由领导小组会议研究确定。
（一）日常工作评分（基准分20分）
1．周报告、月报告未及时报送的，每次扣1分。
2．推进进度严重滞后，讲评会上被指定说明原因的，每次扣2分。
3．督办通知单未及时办结、回复的，每次扣3分。
4．领导批示件、督办件未及时办结、回复的，每次扣3分。
以上扣分累计不超过基准分20分。
（二）年度工作目标任务考核评分（基准分80分）
为统一考核标准，48个项目在前期项目、续建项目和新开工项目三个类别范围内进行分类考核。
1．前期项目。完成征拆工作调查摸底登记，有相关资料记录的，计15分；完成征拆协议签定工作的，计25分，征拆协议未完成的，实际得分按签定协议率计算；在规定时限内完成房屋和设施征拆工作的，计40分，截至2013年12月底仍未完成征拆的，该项计分按实际完成量占任务总量的比例计分；年度目标任务在规定时间内，推迟或延后的（按月计算），每月扣2分。
2．续建项目。在规定时限内完成年度目标任务的，计满分80分，截至2013年12月底仍未完成任务的，该项计分按实际完成量占任务总量的比例计分；协调服务工作与项目建设进度和工程量挂钩，由领导小组综合考评评定；年度目标任务在规定时间内，推迟或延后的（按月计算），每月扣2分。
3．新开工项目。完成征拆工作调查摸底登记，有相关资料记录的，计10分；完成征拆协议签定工作的，计10分；在规定时限内完成房屋和设施征拆工作的，计30分，截至2013年12月底仍未完成征拆的，该项计分按实际完成量占任务总量的比例计分；完成土地报批、规划报建、工商注册登记等手续办理的，计5分；在规定时限内完成工程建设的，计25分，截至2013年12月底仍未完成任务的，该项计分按实际完成量占任务总量的比例计分；年度目标任务在规定时间内，推迟或延后的（按月计算），每月扣2分。
在考核验收中，工委、管委会对任务完成好的给予表彰奖励，对推进项目有突出贡献的给予重奖；对工作进展滞后、未达到预期目标的，进行相应的问责和处罚，并通报批评。
四、资料上报
所有资料报送至管委会办公楼701室，电子文档发送至35100527@qq.com，联系电话：8720654，“四三六”工程重点项目QQ群号码：164683324。
附件：1.2013年“四三六”工程重点项目责任分解表
2.2013年“四三六”工程重点项目推进计划进度表
3.2013年“四三六”工程重点项目推进周报告表
2013年3月6日
附件1：
2013年“四三六”工程重点项目责任分解表
|
序号
|
项目名称
|
目标任务
|
任务来源
|
牵头 领导 |
责任 领导 |
责任单位
|
直 接 责任人 |
|
1
|
南翔万商岳阳国际商贸物流城建设
|
7月1日前完成一期300亩腾地并开工建设，年底完成二期700亩征拆腾地。
|
市定
|
黄小年
|
任继艳 刘庆波 易金华 |
轩达公司 康王乡 金凤桥管理处 |
胡国安 欧阳群波 方玉奇 |
|
2
|
赛拉维电动汽车
产业园
|
①2月底前拿出项目具体实施方案和国家发改委的相关批文；②4月1日前完成总平面方案设计及评审；③7月1日前开工。
|
市定
|
刘光明
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刘 沙 刘庆波 万庆华 易朝晖 |
招商合作局 康王乡 监申桥工业园管理办 金凤桥管理处 |
贺嵩云 袁高翔 丁 勇 刘庆义 |
|
3
|
北斗卫星导航产业应用示范和运营基地
|
以国信军创（6906厂）为基础，新引进北斗产业或产品制造3—5个，总产值达5亿元。
|
市定
|
李兴吾
|
罗国利
|
高新局
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李 璐
|
|
4
|
医药物流园项目
|
8月1日前完成征拆腾地，年内开工建设。
|
市定
|
郑德明
|
刘衍义
|
康王工业园管理办 党群工作部 |
王思勤 彭玉壶 |
|
5
|
国家磁力设备
检验检测中心
和创业中心基地
|
7月1日前完成征拆腾地并完成整体设计，力争年内完成主体工程建设。
|
市定
|
严若鹏
|
程正林 万庆华 |
发改局 监申桥工业园管理办 |
方亚平 吴昌华 |
|
6
|
金凤桥片区土地收储
|
按市定要求推进。
|
市定
|
涂克成
|
易金华
|
土地收储指挥部 金凤桥管理处 |
邓洪波 杨乐高 |
|
7
|
金凤桥片区道路建设
|
按市定要求推进。
|
市定
|
刘一林 易金华 |
道路建设指挥部 金凤桥管理处 |
邓洪波 胡 勇 |
|
|
8
|
富兴项目用地
|
按协议要求推进
|
市定
|
易朝晖
|
项目指挥部 金凤桥管理处 |
邓洪波 易贤德 |
|
|
9
|
汽车东站建设
|
7月1日前完成征拆腾地，年内开工建设。
|
市定
|
易朝晖
|
登旺汽车站指挥部 金凤桥管理处 |
邓洪波 胡 勇 |
|
|
10
|
八字门区域
商业区建设
|
①新引进2家大型超市，年内营业；②中南商贸新区6月1日前开工，年内完成主体工程建设。
|
市定
|
严若鹏
|
黎卓越 方永禄 李自力 |
经贸局 规划分局 工商分局 |
晏大军 朱红云 胥 岳 |
|
11
|
岳望高速公路建设
|
年内完成征拆腾地及协调服务。
|
市定
|
黄小年
|
翁 伟
刘庆波
方 敏
|
建设交通局
康王乡
三荷乡
|
韦世星 汤跃辉 任飞宏姜奇谷 |
|
12
|
临岳高速公路建设
|
年内完成征拆腾地及协调服务。
|
市定
|
黄小年
|
翁 伟
孙 吉
易金华
|
建设交通局
三荷乡
金凤桥管理处
|
管利平
汪继槐 黎 明
胡 琳
易贤德
|
|
13
|
游港河治理
|
完成市定目标任务。
|
市定
|
|
李石夫 任岳良 |
农办（水利局） 西塘镇 |
李 魁 张庆荣 |
|
14
|
王家河流域综合
治理工程
|
按市指挥部要求完成征拆及协调服务。
|
市定
|
黄小年
|
罗小乐
潘晓波 熊振扉 |
建设交通局
通海路管理处
信访局 |
汤跃辉 刘务凡 王 莹 任泽池 |
|
15
|
京港澳高速连接线拓改二期工程
|
年内开工建设。
|
市定
|
黄小年
|
任继艳
|
连接线指挥部
|
|
|
16
|
新建大桥河、珍珠山、架子山等景区景点建设
|
协调服务。
|
市定
|
|
|
待定
|
|
|
17
|
北港河水系保护和治理
|
协调服务。
|
市定
|
|
|
待定
|
|
|
18
|
京港澳高速岳阳收费站西移改造及辅道建设
|
协调服务。
|
市定
|
|
|
待定
|
|
|
19
|
临湖路建设
|
按市指挥部要求做好协调服务工作。
|
市定
|
|
|
待定
|
|
|
20
|
木里港工业园新增征拆腾地1500亩
|
年内完成。
|
区定
|
罗同乐
|
刘衍义 刘庆波 |
康王工业园管理办 康王乡 |
王兴旺 彭晖扬 |
|
21
|
监申桥工业园新增征拆腾地1500亩
|
年内完成。
|
区定
|
严若鹏
|
万庆华
刘庆波 |
监申桥工业园管理办
康王乡 |
任荆峰 丁 勇 袁高翔 |
|
22
|
温德姆至尊豪庭五星级酒店项目
|
年前试营业。
|
区定
|
罗同乐
|
刘 军
|
地税局
|
彭六斤
|
|
23
|
华天五星级酒店
|
年内完成拆迁腾地。
|
区定
|
胥棉桃
|
刘 沙 易朝晖 李正尧 |
招商合作局 金凤桥管理处 社管局 |
刘 勇 杨乐高 江小平 |
|
24
|
汇一富运国际汽配城
|
年内开工。
|
区定
|
严若鹏
|
黎卓越
|
经贸局
|
王治平
|
|
25
|
湖南九鼎集团
总部建设
|
年内开工。
|
区定
|
罗同乐
|
李亚良
|
劳动局
|
贺长维
|
|
26
|
富兴旧车拆解后的零部件再制造
|
年内开工。
|
区定
|
段德彬
|
李建军
|
民政局 工、青、妇 |
宋庆仁 宗道春 |
|
27
|
三力数控机床生产
|
年内开工。
|
区定
|
李兴吾
|
陈 龙
|
卫生局
|
刘治平
|
|
28
|
昌德新型复配材料
|
年内开工。
|
区定
|
李兴吾
|
刘思平
|
计生局
|
王克飞
|
|
29
|
工商业总部基地
|
拆迁腾地及协调服务。
|
区定
|
谭国良
|
张德平
|
财政局
|
易定强
|
|
30
|
长炼机电园
|
年内主体工程完工。
|
区定
|
李兴吾
|
罗国利
|
高新局
|
余正峰
|
|
31
|
中科路、长岭头路、康王路、木里港路建设
|
年内主体工程完工。
|
区定
|
黄小年
|
翁 伟
万庆华 刘庆波 |
建设交通局
监申桥工业园管理办
康王乡 |
韦世星 吴昌华 丁 勇 袁高翔 |
|
32
|
汽车4S店
|
制定运作方案和详细规划，报批土地300亩，建成5家以上汽车4S店。
|
区定
|
姜献平
|
张伯浩
|
汽车4S店 项目指挥部 |
刘元龙
|
|
33
|
鱼蛋白肽
|
年内竣工。
|
区定
|
罗同乐
|
刘衍义 刘庆波 |
康王工业园管理办 康王乡 |
陈 曦 彭晖扬 |
|
34
|
数码印刷
|
年内投产。
|
区定
|
罗同乐
|
蔡远芳 刘庆波 |
宣传统战部 康王乡 |
罗卫亚 彭晖扬 |
|
35
|
九一物流园
|
完成征拆、土地平整，年内开工建设。
|
区定
|
|
邓旭红
方 敏
|
办公室
三荷乡
|
吴 翔
姜奇谷
|
|
36
|
富兴鹏城
|
年内完成征拆腾地。
|
区定
|
胥棉桃
|
叶剑龙 潘晓波 |
纪工委（监察局） 通海路管理处 |
毛海军 姚 癸 |
|
37
|
滨江丽景
|
9月1日前完成征地拆迁。
|
区定
|
谭国良
|
潘晓波
张德平
|
通海路管理处
财政局
|
朱岳湘
周胜华
夏建芳
|
|
38
|
万基丰和置业项目
|
年内完成300亩腾地。
|
区定
|
胥棉桃
|
方向明 刘庆波 |
开发总公司 康王乡 |
刘金湘 欧阳群波 |
|
39
|
新建北港小学
|
7月1日前完成北港小学、珍珠山中学征拆腾地，年内完成规划设计。
|
区定
|
赵 平
|
任 辉 熊绍辉 |
教文局 通海路管理处 |
方新云 任述龙 |
|
40
|
安置房工程
|
冯家畈还建小区二期工程5月底前完成开工前期准备工作，6月份开工建设，12月底前完成40%的工程建设任务。
|
区定
|
谭国良
|
华继波
|
安置局
|
李德辉
|
|
巴山安置小区4月底前完成开工前期准备工作，5月份开工建设，12月底前完成80%的工程建设任务。
|
区定
|
方 敏
|
三荷乡
|
唐丽恒
|
|||
|
大桥安置小区一期工程4月底前完成开工前期准备工作，5月份开工建设，12月底前完成80%的工程建设任务。
|
区定
|
熊绍辉
|
通海路管理处
|
王 莹
|
|||
|
监申桥安置小区二期工程5月底前完成开工前期准备工作，6月份开工建设，12月底前完成60%的工程建设任务。
|
区定
|
易朝晖
|
金凤桥管理处
|
阳焰光
|
|||
|
40
|
安置房工程
|
羊角山安置小区5月底前完成开工前期准备工作，6月份开工建设，12月底前完成60%的工程建设任务。
|
区定
|
谭国良
|
欧阳群波
|
康王乡
|
彭晖扬
|
|
木里港征拆腾地安置房年内完成前期工作并启动建设。
|
区定
|
刘庆波
|
康王乡
|
任飞宏
|
|||
|
南翔万商征拆腾地安置房年内完成前期工作并启动建设。
|
区定
|
易金华
刘庆波
|
金凤桥管理处
康王乡
|
方玉奇
欧阳群波
|
|||
|
41
|
三荷乡卫星镇建设
|
完成规划设计，年内启动主干道路建设。
|
区定
|
涂克成
|
孙 吉
|
三荷乡
|
姜奇谷
|
|
42
|
康王乡卫星镇建设
|
完成规划设计，年内启动主干道路建设。
|
区定
|
刘庆波
|
康王乡
|
欧阳群波
|
|
|
43
|
农村环境整治
|
农村环境整治全覆盖，打造花园、群贤、乌江、金家、西塘五个模范村，创建107国道、武广高铁、京港澳连接线、奇西公路“四大示范带”，进入全市前三名。
|
区定
|
|
余 健 刘庆波 孙 吉 黎 为 |
农 办 康王乡 三荷乡 西塘镇 |
李会新 胡复兴 刘 虹 黄 顺 |
|
44
|
融资、贷款到位
13亿元
|
开建投6亿元，轩达公司5亿元，新金公司2亿元。
|
区定
|
罗同乐 黄小年 李兴吾 |
喻文武 刘宝山 任继艳 王 蒙 |
开建投 轩达公司 新金公司 |
蒋建新 喻清波 张小桂 |
|
45
|
实现国土出让收入8亿元
|
年内完成，其中补缴提容（变性）土地出让收入1亿元。
|
区定
|
谭国良
|
彭锋华 方永禄 |
国土分局 规划分局 |
兰学清 朱红云 |
|
46
|
发行企业债券
10亿元
|
年内完成。
|
区定
|
罗同乐
谭国良
涂克成
|
方向明 张德平 彭锋华 方永禄 |
开发总公司 财政局 国土分局 规划分局 |
蒋建新 彭 亮 易定强 兰学清 朱红云 |
|
47
|
禁违拆违治违
|
年内确保新增违建查处率100%、拆除率100%、新增违建零记录的“110”工作目标。
|
区定
|
涂克成
|
吴 昊 姜华瑛 黄件保 |
禁违办 纪工委（监察局） 白石岭公安分局 |
姚波涛 傅 源 欧阳春根 |
|
48
|
项目推进督办
|
督促、推进重点项目完成目标任务。
|
区定
|
刘光明
|
李彩霞
|
机关党委
|
周 雄
肖 峰
姜 晗
|
|
注：根据工作需要，如有增加的项目或调整的将另行发文。
|
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附件2：
2013年“四三六”工程重点项目
推进计划进度表
|
项 目 名 称
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|
总投资（万元）
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|
项目所在地
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责任领导
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联系电话
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直接责任人
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|
联系电话
|
|
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年度目标任务
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月 份
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每月推进工作计划
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|
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|
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|
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|
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附件3：
2013年“四三六”工程重点项目推进周报告表
月份 第 周
|
项目名称
|
|
|
本月工作
推进计划
|
|
|
当前工作
进 度
|
|
|
本周工作
推进情况
|
|
|
急需解决的
困难和问题
|
|
直接责任人（签字）： 填报日期：2013年 月 日