目录

　　第一部分 建设局概况

　　一、部门职责

　　二、机构设置

　　第二部分 部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　　九、财政拨款“三公”经费支出决算表

　　第三部分 部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　二、收入决算情况说明

　　三、支出决算情况说明

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

　　八、政府性基金预算收入支出决算情况

　　九、关于机关运行经费支出说明

　　十、一般性支出情况说明

　　十一、关于政府采购支出说明

　　十二、关于国有资产占用情况说明

　　十三、关于预算绩效情况的说明

　　第四部分 名词解释

　　第一部分

　　岳阳经开区建设局概况

　　一、 部门职责

　　负责拟定全区建设中长期规划并组织实施；承担区内建设工程的计划、评估论证、预决算工作；负责组织开发建设，参与编制建设规划并组织实施；负责项目推进的统筹调度和督查督办；协助行业主管部门实施建筑工程安全质量监管。负责基础设施建设、市政建设的综合协调、调度指导、监督管理；统筹住房和城乡建设工作；负责道路运输的监督管理和乡村公路的建设、养护与管理等工作。

　　二、机构设置及决算单位构成

　　（一）内设机构设置。

　　内设11个机构：综合科、工程管理科、项目报建服务科、勘察设计和技术管理科、招标投标管理科、质量安全监督科、计财审计科、交通科、建设市场管理科、城乡建设科、房地产开发和住房保障科（物业管理科）。

　　同时还下设了2个二级机构:住房保障服务中心（加挂物业管理中心牌子）和农村公路养护中心。

　　开发建设局机关和农村公路养护中心在职全额编制32人（其中农村公路管理所9人）;临聘等7人；离退休10人。

　　（二）决算单位构成。

　　建设局2022年部门决算汇总公开单位构成包括：局本级以及农村公路养护中心。

　　住房保障服务中心的决算另行单独公示，本公示不涉及该机构任何情况。

　　第二部分

　　部门决算表

　　一般公共预算财政拨款支出决算表

　　部门：岳阳经济开发区建设局                                                                                                    公开05表

　　单位：万元

　　第三部分

　　2022年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2022年度收、支总计4032.62万元。与上年相比，减少1385.43万元，减少25.57%，主要是因为财政安排资金计划减少。

　　二、收入决算情况说明

　　2022年度收入合计4032.62万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3832.62万元，占95.04%；政府性基金预算财政拨款收入200万，占4.96%。

　　三、支出决算情况说明

　　2022年度支出合计4032.62万元，其中：基本支出2931.62万元，占72.7%；项目支出1101万元，占27.3%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2022年度财政拨款收、支总计4032.62万元，与上年相比，减少1385.43万元,减少25.57%，主要是因为财政下拨资金变少。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）财政拨款支出决算总体情况

　　2022年度财政拨款支出3832.62万元，占本年支出合计的95.04%，与上年相比，财政拨款支出增加354.34万元，增长10.19%，主要是因为财政安排公共预算拨款增加。

　　（二）财政拨款支出决算结构情况

　　2022年度财政拨款支出3832.62万元，主要用于以下方面：社保保障和就业（类）支出5.3万元，占0.14%；卫生健康（类）支出3.14万元，占0.08%;节能环保（类）支出840万元，占21.92%；城乡社区（类）支出542.48万元，占14.15%；农林水（类）支出71.96万元，占1.88%；交通运输（类）支出1461.87万元，占38.14%；资源勘探工业信息等（类）支出770.86万元，占20.11%；住房保障（类）支出137.01万元，占3.57%。

　　（三）财政拨款支出决算具体情况

　　2022年度财政拨款支出年初预算数为1767.06万元，支出决算数为3832.62万元，完成年初预算的216.89%，其中：

　　1、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为5.3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　2、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为3.14万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　3、节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）其他环境保护管理事务支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为390万元，，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化.

　　4、节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为450万元决算数大于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　5、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为308.57万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　6、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）。

　　年初预算为350万元，支出决算为233.92万元，完成年初预算的66.83%，决算数小于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化，从其他科目支出。

　　7、农林水支出（类）其他农林水支出（款） 其他农林水支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为71.96万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　8、交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路建设（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为700万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级下达资金，财政科目分类细化。

　　9、交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路养护（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为201万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级下达资金，财政科目分类细化。

　　10、交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）公共交通运营补助（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为474.87万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级下达资金，财政科目分类细化。

　　11、交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）其他交通运输支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为86万元，决算数大于（小于）年初预算数的主要原因是：上级下达资金，财政科目分类细化。

　　12、资源勘探工业信息等支出（类）资源勘探开发（款）一般行政管理事务（项）。

　　年初预算为10万元，支出决算为7.25万元，完成年初预算的72.5%，决算数小于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　13、资源勘探工业信息等支出（类）建筑业（款）行政运行（项）。

　　年初预算为467.06万元，支出决算为524.08万元，完成年初预算的112.21%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员、工资正常调整。

　　14、资源勘探工业信息等支出（类）建筑业（款）一般行政管理事务（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为50万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　15、资源勘探工业信息等支出（类）建筑业（款）机关服务（项）。

　　年初预算为230万元，支出决算为18.87万元，完成年初预算的8.2%，决算数小于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　16、资源勘探工业信息等支出（类）建筑业（款）其他建筑业支出（项）。

　　年初预算为530万元，支出决算为170.65万元，完成年初预算的32.2%，决算数小于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　17、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为7.01万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　18、住房保障支出（类）城乡社区住宅（款）其他城乡社区住宅支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为130万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政科目分类细化。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2022年度财政拨款基本支出2931.62万元，其中：

　　人员经费917.51万元，占基本支出的31.3%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助。

　　公用经费2014.11万元，占基本支出的68.7%，主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、其他交通费用、办公设备购置。

　　七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　“三公”经费财政拨款支出预算为1万元，支出决算为0.37万元，完成预算的37%，其中：

　　因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

　　公务接待费支出预算为1万元，支出决算为0.37万元。

　　公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

　　公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.37万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

　　1、公务接待费支出决算为0.37万元，全年共接待来访团组2个、来宾22人次，主要是工程项目审批制度改革交叉学习发生的接待支出。

　　八、政府性基金预算收入支出决算情况

　　2022年度政府性基金预算财政拨款收入200万元；年初结转和结余0万元；支出200万元，其中基本支出0万元，项目支出200万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：

　　1、城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为200万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：项目支出指标调整为本年政府性基金预算财政拨款收入。

　　九、关于机关运行经费支出说明

　　本部门2022年度机关运行经费支出2014.11万元，比年初预算数增加620.61万元，增长44.54%。主要原因是：上级拨款未列入预算，专款专用。

　　十、一般性支出情况说明

　　2022年本部门开支会议费0万元；开支培训费0.2万元，用于缴纳会费。

　　十一、关于政府采购支出说明

　　本部门2022年度政府采购支出总额365.78万元，其中：政府采购货物支出6.19万元、政府采购工程支出32.95万元、政府采购服务支出326.64万元。授予中小企业合同金额337.26万元，占政府采购支出总额的92.2%，其中：授予小微企业合同金额319.5万元，占授予中小企业合同金额的94.73%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的84.49%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的91.54%。

　　十二、关于国有资产占用情况说明

　　截至2022年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

　　十三、关于2022年度预算绩效情况的说明

　　（一）部门整体支出绩效情况

　　2022年，严格执行工委、管委会决策部署，紧紧围绕五好园区建设目标，扛实扛牢防疫责任，精心组织重点项目和园区基础设施配套建设，逐步完善乡镇提质及农村路网建设，强化城乡一体化发展，深入推进工程建设项目审批制度改革，扎实抓好民生实事工程，突出重点，狠抓落实，建设交通工作稳进向好。

　　部门整体支出上，我局继续按照统筹兼顾、厉行节约、讲求绩效、收支平衡的原则编制了部门预算，全年支出基本做到了按预算执行，既保障了干部职工工资及对个人和家庭补助支出、日常公用经费等刚性支出，又围绕中心，服务大局。主要开展以下工作：

　　（1）加强预算支出管理。在支出运算编制上，人员经费按照配置定额、核定编制；根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制行政经费，压缩公务费开支，严格控制“三公”经费，资产配置严格按政府采购，保证部门整体支出的规范化、制度化。

　　（2）加强内部控制制度。制定了《财务管理制度》，明确了经费审批权限及程序，经费预算管理、财务经费管理、资产购置与处置、财务监督等。严格按照制度管理和执行，防范风险，保证财政资金的安全和高效运行。

　　（3）加强固定资产管理：要求资产的配置、使用、保管、处置严格执行相关规定，确保资产的安全使用，国有资产流失。

　　（二）存在的问题及原因分析

　　1、预算资金执行有待加强。对绩效评价工作“谁使用、谁评价”的原则执行不够到位，项目成本管理目标设置还不够具体，对项目资金使用成本的控制有待进一步加强。

　　2、固定资产管理有待提高。固定资产管理方面存在缺陷，需尽快完成固定资产清理工作，加强固定资产管理工作，注重固定资产盘点工作。

　　第四部分

　　名词解释

　　一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　节能环保支出（类）：是指用于节能环保支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　城乡社区支出（类）：是指用于城乡社区事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　农林水支出（类）：是指用于农林水事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　交通运输支出（类）：是指用于交通运输和邮政业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　资源勘探工业信息等支出（类）：是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　其他支出（类）：是指用于反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　抗疫特别国债安排的支出（类）：是指用于抗疫特别国债安排的支出项目，包括特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

　　政府性基金预算财政拨款收入：指本级财政当年拨付的政府性基金预算资金。

　　上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　政府采购 ：是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

　　工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　　基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

　　津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

　　奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

　　伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

　　绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

　　机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

　　职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

　　住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。

　　商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

　　办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

　　印刷费：反映单位的印刷费支出。

　　邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

　　差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

　　维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

　　租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

　　会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

　　培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

　　专用材料费：反映单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。

　　劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

　　委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

　　工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

　　福利费：反映单位按规定提取的福利费。

　　其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

　　其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

　　对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

　　生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和犯人的伙食费、药费等。

　　医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。

　　奖励金：反映政府各部门的奖励支出，如对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。

　　办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

　　专用设备购置：反映用于购置具有专门用途、并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。如通信设备、发电设备、交通监控设备、卫星转发器、气象设备、进出口监管设备等，以及按规定提取的修购基金。

　　无形资产购置：反映著作权、商标权、专利权、土地使用权等无形资产购置支出。软件购置、开发、应用支出不在此科目反映。

　　机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维护费以及其他费用。

　　“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。