农业保险保费项目支出评价打分
| 附件2 | ||||||||
| 2017年度农业保险保费补贴绩效评价评价打分表 | ||||||||
| 一级指标 | 分值 | 二级指标 | 分值 | 三级指标 | 分值 | 评价标准 | 得分 | 备注 |
| 项目决策 | 20 | 补贴目标 | 3 | 目标内容 | 3 | ①目标明确（1分） | 1 | |
| ②目标细化（1分） | 1 | |||||||
| ③目标量化（1分） | 1 | |||||||
| 1 | 目标匹配 | 1 | 绩效目标与实际需求之间是否吻合 | 1 | ||||
| 决策过程 | 6 | 决策依据 | 3 | ①贯彻落实农业保险工作原则和工作要求（1分） | 1 | |||
| ②结合本地实际（1分） | 1 | |||||||
| ③扎实推进农业保险工作（1分） | 1 | |||||||
| 决策程序 | 3 | ①“自上而下”编制农业保险承保计划（1分） | 1 | |||||
| ②及时申请纳入中央财政农险保费补贴范围（1分） | 1 | |||||||
| ③做到方案科学、措施可行（1分） | 1 | |||||||
| 资金分配 | 4 | 分配过程 | 2 | ①资金分配方式科学合理（1分） | 1 | |||
| ②分配过程符合相关规定（1分） | 1 | |||||||
| 分配时效 | 1 | ①省级主管部门按规定及时分配资金（1分） | 1 | |||||
| 1 | ②市县财政部门按规定及时分配资金（1分） | 1 | ||||||
| 项目管理 | 37 | 资金到位 | 5 | 资金到位率 | 3 | 市县财政应承担保费补贴资金到位率100%（3分）、80%（含）至100%（2分）、60%（含）至80%（1分）、60%以下（0分）. | 3 | |
| 资金到位时效 | 2 | 市县财政应承担保费补贴资金列入年初预算(2分):末列入年初顶算,但年中办理预算追加,未影响农业保险工作顺利开展(1分)末列入年初顶算,也末办理预算追加,影响农业保险工作顺利开展(0分) | 1 | 预算为年底追加 | ||||
| 资金管理 | 8 | 保费补贴预决算 | 2 | ①规范农业保险保费补贴管理(1分) | 1 | |||
| ②建立农业保险保费补贴预决算制度,做到“一年一结”（1分） | 1 | |||||||
| 保费补贴资金管理 | 2 | ①县级财政部门建立保费补贴备查账。及时反映补贴资金收支余情况（1分） | 1 | |||||
| ②未发现截留、挤占、挪用保费补贴现象（1分） | 1 | |||||||
| 制度建设及执行 | 2 | ①保险经办机构内控、财务、会计及农业保险承保、查勘、理赔制度健全，收支流程规范（1分） | 0 | 水稻保险承办流程不规范。 | ||||
| ②对农业保险资金单独建账、分险种核算（1分） | 1 | |||||||
| 巨灾风险管理 | 2 | ①保险经办机构定期购买再保险（1分） | 1 | |||||
| ②按规定提取和使用巨灾风险准备金（1分） | 1 | |||||||
| 组织实施 | 22 | 工作职责划分 | 2 | 地方政府与保险经办机构职责分工明确（1分） | 1 | |||
| 履职基本到位，未发生推诿扯皮等严重影响农业保险工作的事件（1分） | 1 | |||||||
| 基层服务网络 | 3 | 经办机构乡镇，行政村农业保险服务站点实现全覆盖（3分）、80%-100%（2.5分）、60%-80%（2分）、40%-60%（1.5分）、40%以下（1分） | 3 | |||||
| 机构及人员配置 | 2 | ①经办机构设置了专门的农险科室（1分） | 1 | |||||
| ②有至少农险专职人员（1分） | 1 | |||||||
| 宣传发动工作 | 2 | ①通过多种形式开展农业保险宣传工作（1分） | 0.5 | 宣传效果有待提高 | ||||
| ②保险卡发放到户率100%（1分）、60%-100%（0.5分）、60%以下（0分） | 0 | 种植业被保险人联系电话不正确，无法核实 | ||||||
| 创新能力 | 2 | ①2017年度开展了特色农业保险（1分） | 0 | |||||
| ②经办保险机构创新了符合市场需求的农险产品（1分）， | 0 | |||||||
| ③创新了承保履赔服务手段，简化操作流程（1分） | 1 | |||||||
| 资本实力 | 1 | 保险机构的偿付能力符合监管规定（1分） | 1 | |||||
| 及时匹配保费 | 2 | 年度终了后10日内，上年度应匹配保费到位率90%-100%（2分）、80%-90%（1.5分）、70%-80%（1分）、60%-70%（0.5分）、60%以下（0分） | 2 | |||||
| 规范展业承保 | 4 | ①保险经办机构展业承保坚持“见费出单”（2分）、 | 1 | |||||
| ②投保公示制度（1分）； | 1 | |||||||
| ③以行政村为单位集中投保的，附项目齐全、有农户签名的承保清单（1分）。 | 1 | |||||||
| 规范查勘理赔 | 4 | ①农业保险结案周期天数同比持平或降低的（1分）、同比增加的（0分）； | 1 | |||||
| ②农业保险赔款实行公示（1分）； | 0 | 种植业被保险人联系电话不正确，无法核实 | ||||||
| ③定损结果有农户亲笔签名确认（1分）； | 0 | 种植业被保险人联系电话不正确，无法核实 | ||||||
| ④农业保险赔款通过转帐或财政“一卡通”支付到户（1分）。 | 0 | 种植业被保险人联系电话不正确，无法核实 | ||||||
| 监督检查 | 2 | 开展情况 | 1 | 各级各主管部门按照相关要求，定期对下级部门、保险机构进行监督检查（1分）。 | 1 | |||
| 整改落实 | 1 | 对检查发现的问题及时进行整改落实（1分）。 | 1 | |||||
| 项目绩效 | 49 | 项目产出 | 20 | 保险覆盖率 | 3 | 考核地区保险覆盖率达到80%（含）至100%（3分）、60%（含）至80%（2分）、40%（含）至60%（1分）、40%以下（0分）。 | 2 | 保险覆盖率69.80% |
| 综合投保率 | 4 | 考核地区农业保险综合投保率70%（含）以上（4分）、50%（含）至70%（3分）、40%（含）至50%（2分）、30%（含）至40%（1分）、30%以下（0分）。 | 4 | 综合投保率94.96% | ||||
| 保险保障水平 | 3 | 保险保障水平80%（含）以上（3分）、60%（含）至80%（2分）、50%（含）至40%（1分）、40%以下（0分）。 | 3 | 综合保险保障水平82.5% | ||||
| 杠杆效应 | 4 | 与其他财政补贴方式相比，运用保费补贴方式支持“三农”，资金放大效应十分明显（4分）、比较明显（2分）、不够明显（0分）。 | 4 | |||||
| 理赔兑现率 | 6 | 保险经办机构在规定时点理赔结案率90%（含）以上（6分）、80%（含）至90%（5分）、70%（含）至80%（4分）、60%（含）至70%（3分）、50%（含）至60%（2分）、50%以下（0分）。 | 6 | |||||
| 项目效益 | 29 | 农户受益度 | 4 | 考核地区农户获得的各险种赔款总金额为农户自缴保费金额的3倍以上（4分），赔款总金额为农户自缴保费金额的2倍以上（3分），赔款总金额高于农户自缴保费金额（2分），赔款总金额低于农户自缴保费金额（0分）。 | 3 | 赔款总金额为农户自缴保费金额的2.68倍 | ||
| 减少灾害损失 | 4 | 发挥保险经济补偿功能，受灾农户直接物化损失补偿率90%（含）以上（4分）、60%（含）至80%（3分）、50%（含）至60%（2分）、40%（含）至50%（1分）、40%以下（0分）。 | 3 | 综合直接物化损失率约为70% | ||||
| 促进生产集约化 | 3 | 规模经营户数及种养规模增加，当年投保农户户均农业生产规模提高3%以上（3分）、3%（含）至1.5%（2分）、1.5%（含）至0.5%（1分）、0.5%以下（0分）。 | 3 | |||||
| 社会效益 | 3 | ①开展农业保险有利于改进农村社会管理（1分） | 1 | |||||
| ②促进社会和谐稳定（1分） | 1 | |||||||
| ③推动农村社会进步（1分） | 1 | |||||||
| 可持续影响 | 4 | ①农业保险制度设计合理（1分）； | 1 | |||||
| ②经营基本稳定（1分）； | 1 | |||||||
| ③基层推进机制健全（1分）； | 1 | |||||||
| ④运转高效（1分）。 | 1 | |||||||
| 政策知晓度 | 3 | 调查特定人群保险知晓度率在90%（含）以上（3分）、80%（含）至90%（2.5）分、70%（含）至80%（2分）、60%（含）至70%（1.5分）、50%（含）至60%（1分） 、40%（含）至50%（0.5分） 、40%以下（0分）。 | 2.5 | 政策知晓度为88.5% | ||||
| 保险机构合规程度 | 2 | 未发现和查处违规行为或人员（2分），发现和查处违规行为或人员（0分） | 2 | |||||
| 农户投诉率 | 2 | 考核地区农业保险亿元保费投诉量在10件（含）以内（2分）、10至20件（含）（1分）、20件以上（0分）。 | 2 | 无亿元保费 | ||||
| 农户满意度 | 4 | 调查特定农户保险满意率在90%（含）以上(4分）、80%（含）至90%(3分)、70%（含）至80%(2分)、60%（含）至70%(1分)、60%以下(0分)。 | 3 | 调查52个，满意46个 | ||||
| 总分 | 100 | 100 | 100 | 87 | ||||