一、部门（单位）基本概况

联系人

冯祯祥

联络电话

8836718

人员编制

153

实有人数

163

职能职责概述

岳阳市公安局白石岭分局是岳阳市公安局下设机构，主管岳阳市经济技术开发区公安工作的人民政府工作部门，主要负责经开区的公安警务工作。

年度主要工作内容

一、着力提升民调水平。一是要开展大走访活动。要二是要扎实开展警务调查。

二、深化公安改革工作。

三、强力推进基层基础工作。一是要着力推进社区与农村警务工作。二是要着力加强基层所队建设。

四、强力推进科技信息化建设与应用。一是要加快项目建设。

五、强力推进服务经济社会发展。一是着力维护大局稳定。二是着力打击经济犯罪。三是着力服务重点工程。四是着力帮扶企业发展。

六、强力推进执法规范化建设。一是提高执法素质。二是重塑执法权威。三是健全执法制度。四是强化执法监督。

七、强力推进队伍能力素质。一是加强队伍思想政治建设。二是加强队伍管理“一岗双责”落实。三是加强班子建设。四是加强队伍能力素质建设。五是加强从优待警力度。

八、着力解决群众反映突出问题。一是深入开展严打整治专项行动。二是深入开展赌毒黄等治安热点问题整治行动。三是严格落实问责追究制度。

九、深入开展消防重大隐患整治行动。一是深入开展火患排查。二是重点防范农村火灾。三是切实强化培训督导。

十、深入开展队伍整顿行动。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

一、扎实做好维稳安保工作

2017年，维稳安保工作紧紧围绕全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、党的十九大、各类大型活动和警保卫工作展开。加强重点人员、重点部位、重点行业、重点物品管控措施，防范风险，确保安全。

二、坚持主业强化侦破打击

2017年，至12月20日，共接处警11410起，查处各类违法犯罪案件439起，刑事拘留152人，逮捕108人，直诉140人，强戒56人，行政拘留462人。通过侦查办案，为人民群众挽回损失600余万元。在打击中，突出大要案件的侦破查处。

三、全力服务保障“四大会战”

全力服务保障“四大会战”，服务项目建设，让企业安心落地，放心发展，做到工作抓实抓细，重点项目明确重点工程大队协调专抓，全局工作环环紧扣，真抓实干，为“四大会战”提供了坚强保障，交了一份满意答卷。

2017年，服务保障“四大会战”至12月20日，处警1216起，出动警力1525人次，协调纠纷825起，查处“三违三强”案件35起，刑事拘留6人，行政拘留32人，警告8人。

四、抓实“4+X”警务机制改革

把指挥情报中心、侦查实战中心、治安防控中心、新闻舆情中心“四个中心”建设作为大事来抓，全警上下联动，主动作为，打破常规作息，心往一处想，劲往一处使，“四个中心”建设高标准建成，得到省厅、市局领导充分肯定。情报研判工作通过市局开通有关权限，将更好的开展情报研判工作。

五、规范执法健康有序推进

一是强化激励机制，调动执法民警积极性。二是从制度入手，开展法制员交叉考评制度。2017年，在办案中无冤假错案，无行政诉讼败诉案件。省厅执法质量考评，比2017年有明显提升。

六、基层基础建设成效明显

一是政法基础建设项目有效推进。2017年，按照经开区2017年政法综治重点工作的安排部署，做到启动快、措施力、效果好。金凤桥派出所、执法办案中心、木里港派出所、康王法庭等四个项目8月30日开工建设；西塘派出所2017年完成选址等前期工作，西塘派出所和康王派出所2018年同时开工建设，2019年建成。目前，金凤桥派出所和执法办案中心正在抓紧施工，预计2018年元月主体封顶，2018年6月投入使用。木里港派出所2017年底开工，2018年建成。

二是治安基础得到强化。主要抓了以下三方面：一整治。对全区学校周边环境展开整治，治安拘留2人。排查整改安全隐患，整改安全隐患12处。2017年，全区学校没有发生安全事故，没有发生案件。二检查。对加油站、输油气管道企业进行安全检查，落实安全责任人，整改隐患3起。对寄递物流业进行安全检查，发现整改安全隐患2起。三管理。加强旅馆业管理，全区70家旅业，按规定全部安装了旅馆业信息系统，按照“四实”要求，实时传输信息。加强涉爆涉枪、危险物品安全监督管理，对民爆物品、烟花爆竹购买、运输、储存、使用等环节的安全监管不放松，建立常态暗访检查机制，提升了安全管理水平。加强机修业管理，对辖区机修业摸排整治，举办了机修业治安管理信息系统建设培训。

三是“一标三实”信息采集凸显特色。按照“一标三实”信息采集的要求，做到全覆盖、及时、准确、鲜活，收到好的效果。至12月20日，“一标三实”信息采集实有人口信息373682条、实有房屋信息246085条、实有单位信息11168条、在全市排名靠前。通过“一标三实”信息成功侦破案件34起，抓获网上在逃犯3人，捣毁传销窝点2个，帮助寻找亲人6人。

七、加强队伍建设举措有力

一是精心组织“两学一做”活动。分局党委对“两学一做”活动高度重视，结合市局“四讲”教育，做到常态化、制度化，党委中心学习组活动经常，开展形式多样生动，教育引导广大民警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，使民警不忘入党初心，铸牢忠诚警魂。

二是深耕“两个责任”的落实。将党风廉洁建设责任分解到局党委成员和各责任单位，做到不触政治上的“红线”，不越道德上的“底线”，不碰法纪上的“警戒线”。2017年，继续抓好“雁过拔毛、纠‘四风’、治陋习”两个专项整治；开展排查公款消费白酒；严禁党和国家工作人员参与操办升学宴、谢师宴，分局7名民警签订了不参与操办承诺书。

三是切实加强日常管理制度。严格执行工作例会、请示报告、请假销假、接待群众、值班备勤制度。从小事抓起，抓细节养成。分局机关实行打卡制度，农村所实行上班签到制度，由政工部门组织每月考核，做到与绩效考核挂钩。营造奋发向上的工作氛围，让想干事的有机会，敢干事的有舞台，干成事的有位子，不干事的没市场。

四是认真开展队伍培训和大演练。先后开展处置突发事件模拟演练、组织实弹射击、在5个派出所开展反恐业务、极端事件处置制服技能培训，加强辅警体能、擒拿格斗、盾牌队形训练，提升了队伍整体素质和战斗力。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

7187.51

281.95

6133.16

772.4

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

6297.28

4803.64

3825.84

784.07

1687.37

890.23

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

208.3

0.87

189.78

17.41

0.24

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

6856.88

6856.88

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：预防、制止和侦查违法犯罪活动, 防范、打击恐怖活动；

目标2：维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

目标3：管理交通、消防、危险物品，管理户口、居民身份证、出入境事务；

目标4：管理集会、游行和示威活动，监督管理公共信息网络的安全监察工作。

预防、制止和侦查违法犯罪活动, 防范、打击恐怖活动；

维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

管理交通、消防、危险物品，管理户口、居民身份证、出入境事务；

管理集会、游行和示威活动，监督管理公共信息网络的安全监察工作。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

指标1：强化打击整治

确保治安稳定

指标2：加强安全监管

确保安全稳定

指标3：加强治安防控

确保社会稳定

数量指标

指标1：刑事拘留152人

指标2：行政拘留462人

指标3：强戒56人

时效指标

指标1：实行简易程序办理旅馆业案件

以往办理一起案件至少要2-3小时，现在仅需30分钟左右

指标2：完成警务模式改革

已完成

成本指标

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

目标1：维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；2：化解涉及重点项目建设的各类治安矛盾问题；3：确保全县无特大安全生产事故；4：服务经济发展，维护全县社会治安大局稳定；5：深化公安改革措施，提升公安机关刑事打击的核心战斗力。

接处警11410起，查处各类违法犯罪案件439起，刑事拘留152人，逮捕108人，直诉140人，强戒56人，行政拘留462人。通过侦查办案，为人民群众挽回损失600余万元。

经济效益

生态效益

社会公众或服务对象满意度

群众满意度90%以上

满意

绩效自评综合得分

92

评价等次

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

欧阳春根

副局长

岳阳市公安局白石岭分局

冯祯祥

主任

警务保障室

熊伟

副主任

警务保障室

左军

警务保障室

评价组组长（签字）：

能够严格执行财务制度，有效调度资金，为分局执法办案、打击处理提供资金保证，确保分局业务工作正常运转。

欧阳春根

2018 年 10 月  9 日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签字）：

年    月    日

五、评价报告综述（文字部分）

一、部门（单位）概况

岳阳市公安局白石岭分局是岳阳市公安局下设的公安分局，主管岳阳市经济技术开发区公安工作的人民政府工作部门，主要负责经开区的公安警务工作。

岳阳市公安局白石岭分局内设办公室、政工室、警务保障室、纪委、法制大队、国内安全保卫大队、刑事侦查大队、治安管理大队、巡逻警察大队、经济犯罪侦查大队、禁毒大队、网络安全保卫大队、人口与出入境管理大队、八字门派出所、金凤桥派出所、西塘派出所、康王派出所、三荷派出所。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

2017年度收入总计6905.56万元，其中财政拨款收入6133.16万元。支出总计6297.28万元，其中人员支出3825.84万元，公用经费784.07万元，基建支出1140.9万元,其他项目支出546.47万元。

分局2017年度项目支出：执法办案区建设暂付市城投公司土地款300万元、执法办案区金凤桥所建设666.08万元、八字门所改建155.42万元、康王所建设3万元、木里港所建设16.2万元、转移支付办案费193.73、警务通费用28.91万元、指挥中心监控系统工程款33.08万元、办公楼内外网络高清监控系统27.3万元、车载数字对讲机18.27万元、网侦定位设备车17.41万元、三级网升级网络设备共建费17.5万元、WIFI安全管控系统建设经费21.8万元、一二期视频监控设备109.68万、刑侦技术装备51.19万元、地下车库牌照自动识别系统11.98万元、执法仪11.06万元、其他设备4.56万元。

三、部门（单位）整体支出绩效情况

积极推动建设，按呈报的绩效考核方案如期完成。

四、存在的主要问题

每年没有及时执行好财政预算存在资金结余；民警出差还存在公务卡刷卡率不高日常工作未做到积极主动，考虑基层太少，部分人员不满意。

五、改进措施和有关建议

认真执行好财务预算，减少资金结余。审核票据及财务报账时严格控制现金支付。对财务日常工作加强管理，强化服务意识，尽力提高满意度。

一级

指标

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

自评得分

备注

项目决策

20

项目目标

4

目标内容

4

决策过程

8

决策依据

4

决策程序

4

资金分配

8

分配办法

3

分配结果

5

项目管理

25

资金到位

5

到位率

3

到位时效

2

资金管理

10

资金使用

7

财务管理

3

组织实施

10

组织机构

1

项目实施

3

管理制度

6

项目绩效

55

项目产出

15

产出数量

5

产出质量

4

产出时效

3

产出成本

3

项目效果

40

经济效益

8

社会效益

8

环境效益

8

可持续影响

8

服务对象满意度

8

总分

100

100

100