岳经管字〔2023〕8号B1类 同意公开

　　汪维委员：

　　您提出的《关于加快珍珠山片区西侧生态修复的提案》收悉。现答复如下：

　　首先非常感谢您对岳阳经济技术开发区规划建设的关心与关注，您提出的关于加快珍珠山片区西侧生态修复的建议非常具有建设性和代表性，也是我们相关职能部门关注与服务的重点项目。我区珍珠山片区毗邻南湖、南北港河、王家河、岳阳大道，片区内有近1600栋房屋，常住人口约4300多人。由于居住人口多，基础配套设施陈旧落后，导致南北港河和王家河水环境污染问题时有发生。如果该片区得不到有效整治，破坏环境的现象和行为还将更为严重，将继续侵蚀珍珠山公园主要山体和生态敏感地带。为切实解决珍珠山片区环境治理，有效解决南北港河、王家河水环境污染问题，经开区工委管委会高度重视，高位推进。

　　区开建投按照区工委、管委会要求，配合三峡集团加大了截污管网建设力度。从2018年开始，区管委会已将珍珠山片区纳入湖南省城镇棚户区改造项目计划（湘建保函〔2018〕191号），并于2019年初完成了珍珠山片区棚改（一期）任务。珍珠山片区和南北港河、王家河水环境综合整治和民生改善取得初步成效。为进一步加快城市空间拓展、推进岳阳大城市建设，整体推进珍珠山周边环境整治，从长远发展和未来规划层面来讲，将主要从以下三个方面着力推进。

　　一是迅速启动二期规划。在珍珠山片区棚改（一期）任务取得良好效果的基础上，区管委会于2019年4月授权原岳阳经开区规划分局推动珍珠山公园二期调规论证工作，与湖南大学设计研究院有限公司签订《岳阳经济技术开发区珍珠山公园二期用地规划实施评估、调规论证及城市设计政府采购项目》合同，委托该单位进行规划编制。湖南大学设计研究院有限公司组织专门团队积极努力对接完成规划编制工作。原岳阳经开区规划分局就湖南大学设计研究院有限公司完成的规划编制成果，组织召开区级专家评审会议征集相关意见建议。由于项目难度较大，加上2019年年底新冠疫情爆发，该规划编制进度受到较大影响，规划编制成果未能通过市级评审。下一步，我区将重启珍珠山公园二期规划论证工作，积极推动珍珠山片区开发建设与生态修复。

　　二是整体联动高效推进。高标准推进珍珠山公园二期建设是践行绿水青山就是金山银山的理念，也是落实生态优先和自然恢复的必然要求。目前正值《岳阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制期间，经开区管委会成立了专班，高标准审核该规划成果，高标准推动珍珠山公园建设，有望为进一步提升城东，特别是珍珠山周边城市建设品质、风貌和形象。同时，对南北港河、王家河水环境综合整治和民生设施改善产生明显效果。当前，我局按照新一轮国土空间总体规划，本着尊重自然环境、保护生态资源，提升人居条件的原则，对珍珠山片区进行局部开发，重点保护，整体提质改造。按照初步建设方案，调整后的绿化植被占珍珠山公园总用地的比例由2017年的23.7%增加到81%；珍珠山公园二期+南湖景区部分绿化植被占总用地比例将由19%增加到53%以上，届时，珍珠山公园、南北港河、王家河水环境将真正实现质的飞跃。

　　三是探索合作开发模式。珍珠山公园二期建设是一项庞大的系统工程，非常复杂，涉及到用地规模、性质、布局、开发强度以及详细设计品质等问题，需全市统筹资金约10多亿元，需要各级部门创新工作方法，寻求多方合力。近年来，区管委会一直在向省内外优质企业积极推介珍珠山二期项目，寻求优质合作资源，引进社会资本共同开发建设。一是寻求国家关于城镇棚户区和城乡危房改造配套基础设施建设及上级环保部门对北港河、南港河整治有关政策的支持，争取上级资金支持；二是通过授权开发建设投资有限公司与大型国有企业合作，通过引入社会资本，实现强强联合，优势互补，严格控制地方政府性债务；三是发挥社会资本优势，成立合资公司负责项目设计、建设、投融资等工作，采取市场化运作模式推动珍珠山二期生态修复和项目建设。

　　感谢您对我区及珍珠山公园二期项目规划建设的关心和支持。

　　岳阳经济技术开发区管理委员会

　　2023年4月26日

　　承办负责人：夏建芳

　　承办人及联系电话：谭  谦  0730-8720831