岳经管字〔2021〕9号A类 同意公开

陆如勇委员：

您提出的《关于将临湘桃林、长塘纳入岳阳空港新城规划、强化基础设施建设的提案》收悉。现答复如下：

首先非常感谢您对岳阳临空经济区规划建设的关心与关注，您提出的建议非常具有建设性和代表性，这也是我们相关职能部门关注与服务的重点项目。根据2021年第1次市长办公会议精神，已初步拟定岳阳临空经济区按控制区100平方公里、核心区60平方公里、建设区30平方公里的规模进行规划建设。其中，2035年远期100平方公里控制范围东临浩吉铁路、京港澳高速，北靠杭瑞高速，西靠随岳高速及木里港工业园区，南抵岳阳县新开互通的湘北大道延伸线。鉴于行政区划的影响及国土空间规划三线划定方案、城镇建设用地指标尚未明确，岳阳临空经济区规划方案暂未覆盖临湘市的桃林、长塘两镇。为积极加快城市空间拓展、推进岳阳大城市建设，带动周边城镇发展，从长远发展和未来规划层面来讲，可以从几个方向加强研究。

1.强化远期规划。随着岳阳经济的快速发展，临空经济区建设规划应运而生，建成后将与临港自贸区相呼应成为推动岳阳经济发展的双引擎。辖区内的岳阳三荷机场按照近期目标年（2035年）4C标准、远期目标年（2050年）4E标准规划建设，定位为国内支线机场，兼顾通航飞行，将与岳阳市“十四五”规划提出做优做强七大千亿产业高效衔接。对比新港区功能定位，岳阳临空经济区将结合河南郑州航空港经济综合试验区、湖北鄂州临空经济区的整体产业定位，进行适当的差异化布局，重点发展以航空物流为主导的现代物流产业，可将长塘等周边乡镇纳入岳阳大城市远期规划，充当起临空经济区经济腾飞的前哨。

2.优化产业布局。按照新一轮国土空间规划，岳阳市临空经济区位于经济技术开发区东部，城镇建设用地范围为随岳高速以东、杭瑞高速高速以南、机场控制线以西、京港澳高速公路连接线以北，京广货运铁路及蒙华铁路从东侧绕行。产业布局主要集中在京广铁路和京港澳高速以西，周边临湘市的桃林、长塘两镇不在临空经济区建设规划之内，但可以从全市产业规划布局的角度，考虑依托巴陵石化、长岭炼化等龙头企业布局这些临近乡镇，创建高端合成材料、新型催化材料、苯乙烯热塑性弹性体等国家重点实验基地或科技成果转移转化示范区、示范基地，既可以减轻市中心用地等资源短缺问题，也可以给周边城镇创造更多的发展机遇。

3.突出辐射带动。岳阳临空经济区已具备多式联运交通体系，三荷机场近期目标年（2035年）旅客吞吐量500万人次，年货邮吞吐量2万吨；远期目标年（2050年）旅客吞吐量1000万人次，年货邮吞吐量7万吨规划预期。十分钟车程即可北接城陵矶港区深水良港。充分发挥临空经济区与周边区域的铁路、公路互联互通优势，将辖区内三荷机场纳入专业性货运枢纽机场布局规划，建设国际航空口岸利用临空经济区所具有的便利交通物流区位优势，依托周边城镇打造周边30分钟、1小时商圈，在生物医药、电子信息、电磁装备、食品等行业扶持一批“专精特新”小巨人企业，发挥临空经济区的辐射带动功能。

感谢您对我市及临空经济区建设发展的关心和支持。

2021年5月18日

承办负责人：谭 谦

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