园区各工贸企业：

　　激光切割、等离子切割作业过程伴随高温熔融、火花飞溅、强光辐射、触电、火灾爆炸等多重安全风险。依据《特种作业目录》，该类作业归入“2.1熔化焊接与热切割作业”，属于法定特种作业。根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》第三条第二项规定，“特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的”，属于重大事故隐患。

　　近期，多家企业因人员无证从事激光、等离子切割作业被应急管理部门行政处罚。为避免同类问题反复发生，现对各企业提醒如下，请高度警醒、立即自查整改：

一、法规适用范围与界定

　　1.需持证情形：

　　熔化焊接与热切割作业，指使用局部加热的方法将金属工件加热到熔化状态（熔点）实现焊接、切割的作业。适用设备包括但不限于：气焊与气割、焊条电弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、激光焊、等离子切割、激光切割等。

　　2.除外情形（免持证）：

　　全自动焊接、热切割设备的设备安装、研发、程序编写、设备调试、设备操作、日常维护保养岗位，不涉及现场直接手动操控割炬进行热切割作业的，暂不纳入熔化焊接与热切割特种作业持证管理范畴。

二、监管要求与措施

　　（一）全面排查，摸清底数。各企业须立即对车间内所有涉及激光、等离子切割的工位进行全面摸排，核查从业人员持证情况，建立《特种作业人员持证管理台账》，确保人、证、岗三者一致。

　　（二）立行立改，闭环销号。凡存在无证上岗、证件过期、证件与作业类别不符（如持焊工证但作业类别不含热切割）等问题的，必须立即停止相关切割作业。待人员参加专门培训并取得焊接与热切割作业特种作业操作证（应急管理部门颁发）后，方可恢复作业。

　　（三）铁腕执法，严肃追责。区安全生产监管局后续将开展专项检查，一旦发现企业存在无证切割作业的重大事故隐患，将依据《安全生产法》第九十七条等相关条款立案处罚，并对企业主要负责人、安全管理人员未履行法定职责的违法行为实施“一案双罚”。

　　请各企业严格落实主体责任，切勿心存侥幸，共同守牢园区安全生产底线。

岳阳经济技术开发区安全生产监管局

2026年7月21日