各乡镇、管理处,区直各单位,市直派驻各单位:
《岳阳经济技术开发区2018年扶贫项目计划》已经区扶贫开发领导小组研究同意,现印发给你们,请结合实施,认真组织实施。
岳阳经济技术开发区扶贫开发领导小组办公室
2018年3月31日
岳阳经济技术开发区2018年扶贫项目计划
为深入贯彻十九大会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实省委省政府、市委市政府和区工委、管委会关于打好脱贫攻坚的决策部署,持续深入推进全区脱贫攻坚大会战,特制定本计划。
一、工作目标
1、完成省市下达减贫任务。按照“一超过、两不愁、三保障”(户年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁、饮水安全达标、义务教育、基本医疗、住房安全有保障)标准,完成全区建档立卡贫困人口脱贫上限数578人,下限数300人。
2、切实巩固脱贫攻坚成果。按照“一个确保、两个完善”(确保贫困村综合贫困发生率降至2%以下,基础设施和公共服务基本完善)和“一超过、两不愁、三保障”,继续做好已退出贫困村和已脱贫户脱贫成果巩固工作,落实驻村帮扶和结对帮扶,确保机构不撤,队伍不散,力量不减。
二、项目内容
1、产业扶贫。对部分全区建档立卡贫困户重点实施种养产业扶贫,按每人1500至2000元的扶持标准,鼓励贫困户适度发展蔬菜水果、优质油茶、鸡鸭鹅、牛猪羊、鱼虾蟹等产业。
2、就业扶贫。针对木里港管理处、金凤桥管理处等建成区,失地贫困农民多的特殊情况,鼓励乡村为部分贫困户提供公益性就业岗位,增加就业收入。按要求开展创业致富带头人培训。
3、教育扶贫。按照国家助学政策标准,对全区建档立卡贫困学生从幼儿园至大学助学全覆盖。
4、健康扶贫。对全区建档立卡贫困户参加新农合(个人缴费)和扶贫特惠保由区财政按国家政策标准给予补贴。
5、危房改造。对全区建档立卡贫困户中的无房户和危房户实施危房改造,并按国家政策标准给予补贴。
6、道路交通扶贫。对西塘镇岳彭村、韩龙村、三荷社区、平地村、新老村和康王乡茶蔸村等已退出贫困村部分通组道路进行硬化。
7、水利扶贫。对8个已退出贫困村实施山塘堰坝整修和沟渠疏浚,改善水利基础设施。
三、工作要求
1、加强组织领导。区成立由区工委委员、总经济师李兴吾同志任组长,区农村工作部、区劳动保障局、区教育文体局、区卫计局、区建设交通局、区水利局、区扶贫办等单位为成员的扶贫项目建设领导小组,领导小组下设办公室,办公室设区扶贫办,负责全区扶贫项目的统筹、协调、指导、督促与监管。
2、细化责任分解。各行业扶贫单位要按照职责分工,牵头负责相关行业扶贫项目的组织实施。产业扶贫项目由区农村工作部负责,就业扶贫和新农合由区劳动保障局负责,助学扶贫由区教育文体局负责,危房改造和道路交通由区建设交通局负责,水利设施建设由区水利局负责,扶贫特惠保由区扶贫办负责。区财政局根据上级政策要求落实资金保障。
3、精准落实政策。各相关行业扶贫单位在项目实施前,要组织精干力度,精准摸清底子,加强项目实施的前期调研,加快施工进度,确保项目精准实施。
4、强化资金监管。全区各级各相关单位要严格按照扶贫项目资金实施的管理办法,坚持公示公开制,规范项目资金的使用与监管。区财政局、区扶贫办要组织相关单位加强项目资金的专项检查,坚决杜绝贪污、侵占、挪用等违纪违规现象发生,确保项目资金管理规范。
附件:岳阳经济技术开发区2018年扶贫项目计划安排表
| 岳阳经济技术开发区2018年扶贫项目计划安排表 | ||||||||||||||||
| 序号 | 项目名称 | 项目类别 | 建设性质 | 实施地点 | 时间进度 | 责任单位 | 建设任务 | 资金规模(万元) | 筹资方式 | 受益对象 | 绩效目标 | 群众参与 | 带贫减贫机制 | 备注 | ||
| 1 | 安居扶贫 | 基础设施 | 改扩建 | 各乡镇、管理处 | 2018年5月至12月 | 区建设交通局与各乡镇、管理处 | 完成危房改造改扩建58户 | 142 | 区财政投入 | 58户建档立卡贫困户 | 实现58户贫困户住房安全保障 | |||||
| 2 | 硚石社区安饮扶贫 | 水利设施 | 改扩建 | 硚石社区 | 2018年底 | 区水利局与金凤桥管理处 | 硚石社区安全饮水 | 8 | 部门帮扶资金 | 全村 | 解决全村贫困户安全饮水问题 | |||||
| 3 | 平地村骨干山塘整修 | 水利设施 | 新建 | 平地村 | 2018年底 | 区水利局与西塘镇 | 整修红旗骨干山塘2处、伍家洞上坝公路1处 | 15 | 部门帮扶资金 | 全村 | 完善水利基础设施 | |||||
| 4 | 韩龙村基本公共服务(山塘整修) | 水利设施 | 新建 | 韩龙村 | 2018年底 | 区水利局与西塘镇 | 山塘整修2处 | 8 | 部门帮扶资金 | 敖家组、圣井组居民 | 完善水利基础设施 | |||||
| 5 | 岳彭村公共服务项目(机埠新建) | 水利设施 | 新建 | 岳彭村 | 2018年底 | 区水利局与西塘镇 | 岳彭村机埠新建 | 8 | 部门帮扶资金 | 全村 | 完善水利基础设施 | |||||
| 6 | 白湖新村基本公共服务项目山塘整修清淤、沟渠疏浚 | 水利设施 | 新建 | 白湖新村 | 2018年底 | 区水利局与康王乡 | 白湖新村山塘整修清淤、沟渠疏浚 | 8 | 部门帮扶资金 | 全村 | 完善水利基础设施 | |||||
| 7 | 茶蔸村基本公共服务项目山塘整修清淤、沟渠疏浚 | 水利设施 | 新建 | 茶蔸村 | 2018年底 | 区水利局与康王乡 | 茶蔸村山塘整修清淤、沟渠疏浚 | 8 | 部门帮扶资金 | 全村 | 完善水利基础设施 | |||||
| 8 | 三荷社区黄土组山塘整修 | 水利设施 | 新建 | 三荷社区 | 2018年底 | 区水利局与西塘镇 | 山塘整修4处 | 15 | 部门帮扶资金 | 全村 | 完善水利基础设施 | |||||
| 9 | 新老村基础设施建设 | 水利设施 | 新建 | 新老村 | 2018年底 | 区水利局与西塘镇 | 山塘整修4处、水渠建设800米 | 10 | 部门帮扶资金 | 新老村9个组 | 完善水利基础设施 | |||||
| 10 | 木里港管理处就业扶贫 | 就业扶贫 | 新建 | 木里港管理处 | 2018年底 | 区劳动局与木里港管理处 | 为24户建档立卡贫困户提供公益性岗位 | 10 | 财政专项资金 | 24户贫困户 | 增加贫困户就业收入 | 户均年增收5000元 | ||||
| 11 | 种养产业扶贫 | 产业扶贫 | 新建 | 各乡镇、管理处 | 2018年底 | 区农村工作部与各乡镇、管理处 | 西塘镇:牛147头,猪267头,羊61头,鸡5142羽,鸭450羽,鹅60羽,果树192亩,种植15亩,果木4000根,蔬菜种植110.1亩,油茶种植15亩,油茶维护1.5亩,综合种养13.5亩,青蛙养殖15亩,鱼36亩,龙虾15亩,加工设备1台,自营2户,缝纫设备1台,创业(门店租金),拖拉机1台,鱼200尾,共293户(其中养牛103户,养猪104户,养羊5户,养鸡90户,养鸭鹅12户,水果种植15户,蔬菜种植12户,油茶2户,综合种养18户,其它6户);康王乡:养牛29户、养猪271户、养家禽219户、养鱼4户、稻田综合种养56户、特色蔬菜29户、油茶3户、生态水果7户、其他产业11户(192户未脱贫每户5000元发展产业,480户已脱贫每户1000元巩固发展产业);黄茆山生态水果合作社投入5992000元(财政资金350000元、21户贫困户入股42000元、自筹5600000);金石丰合作社投入1063400元(财政资金20000元、22户贫困户入股44000元、自筹资金999400元) 木里港管理处:17户45人(菜地4亩、鸡鸭各40只); 金凤桥管理处: 62户贫困户收益(养牛16户、养鸡27户、养乌龟1户、养鱼4户、油茶种植14户) | 320 | 财扶资金,自筹资金,信贷资金 | 全区所有未脱贫户和部分已脱贫户 | 完成2018年减贫任务300人,巩固部分脱贫边缘户的脱贫成效,壮大扶贫特色主导产业,提升群众对脱贫攻坚满意度 | 采取两种模式:一种为委托帮扶,依托农民专业合作社,将财政扶贫到户资金注入农民专业合作社,与贫困户签订协议,每年获得固定分红资金;二种为以奖代补,对分散自主发展种养扶贫产业的贫困户,按照统一标准,在验收合格后,安排财政扶贫资金进行以奖代补。 | ||||
| 12 | CK65 | 公路建设 | 新建 | 岳彭村 | 2018年底 | 区建设交通局与西塘镇 | 0.406公里 | 14 | 专项资金 | 全村 | 完善村级道路设施 | |||||
| 13 | VK71 | 公路建设 | 新建 | 韩龙村 | 2018年底 | 区建设交通局与西塘镇 | 0.821公里 | 28.5 | 专项资金 | 32户 | 完善村级道路设施 | |||||
| 14 | VK34 | 公路建设 | 新建 | 新老村 | 2018年底 | 区建设交通局与西塘镇 | 0.681公里 | 23.5 | 专项资金 | 周家组 | 完善村级道路设施 | |||||
| 15 | VK99 | 公路建设 | 新建 | 三荷社区 | 2018年底 | 区建设交通局与西塘镇 | 0.15公里 | 5 | 专项资金/社会自筹资金/行业或部门帮扶资金 | 老屋组及杨树组200余人 | 完善村级道路设施 | |||||
| 16 | VJ38 | 公路建设 | 新建 | 三荷社区 | 2018年底 | 区建设交通局与西塘镇 | 0.907公里 | 31.5 | 专项资金/社会自筹资金/行业或部门帮扶资金 | 葛家组200余人及昆山寺游客 | 完善村级道路设施 | |||||
| 17 | AA79 | 公路建设 | 新建 | 三荷社区 | 2018年底 | 区建设交通局与西塘镇 | 0.804公里 | 28 | 专项资金/社会自筹资金/行业或部门帮扶资金 | 罗家组及新屋组400余人 | 完善村级道路设施 | |||||
| 18 | C400 | 公路建设 | 新建 | 平地村 | 2018年底 | 区建设交通局与西塘镇 | 1.635公里 | 47 | 专项资金/社会自筹资金/行业或部门帮扶资金 | 全村居民 | 完善村级道路设施 | |||||
| 19 | VK65 | 公路建设 | 新建 | 平地村 | 2018年底 | 区建设交通局与西塘镇 | 0.571公里 | 20 | 专项资金/社会自筹资金 | 全村居民 | 完善村级道路设施 | |||||
| 20 | BB33 | 公路建设 | 新建 | 平地村 | 2018年底 | 区建设交通局与西塘镇 | 0.763公里 | 25.5 | 专项资金/社会自筹资金/行业或部门帮扶资金 | 全村居民 | 完善村级道路设施 | |||||
| 21 | VJ59 | 公路建设 | 新建 | 茶蔸村 | 2019年底 | 区建设交通局与康王乡 | 0.832公里 | 28.8 | 专项资金 | 全村居民 | 完善村级道路设施 | |||||
| 22 | X104 | 公路建设 | 新建 | 茶蔸村 | 2018年底 | 区建设交通局与康王乡 | 0.968公里 | 33.5 | 专项资金 | 全村居民 | 完善村级道路设施 | |||||
| 23 | 扶贫特惠保 | 健康扶贫 | 续建 | 全区 | 2018年3月 | 区扶贫办 | 为全区贫困户6678人参保 | 40 | 专项资金 | 全区贫困人口6678人 | 为贫困户健康提供保障 | |||||
| 24 | 创业致富带头人培训 | 扶贫培训 | 续建 | 全区 | 2018年度 | 区扶贫办 | 培训创业致富带头人23人 | 10 | 专项资金 | 部分致富带头人 | 引领贫困户发展产业 | |||||
| 25 | 教育助学 | 教育助学 | 续建 | 全区 | 2018年度 | 区教育局 | 建档立卡贫困生1325人 | 94.85 | 行业资金 | 全区有贫困生的家庭 | 保障贫困生顺利完成学业 | |||||
| 26 | 新农合 | 健康扶贫 | 续建 | 全区 | 2018年度 | 区劳动局 | 建档立卡贫困户6274人参保 | 113 | 行业资金 | 全区建档立卡贫困户 | 确保建档立卡贫困家庭医疗有保障 | |||||
| 合计 | 1095 | |||||||||||||||