——在中共西塘镇第三次代表大会上的报告
（2016年3月31日）
西塘镇党委书记 任岳良
各位代表、同志们：
现在，我代表中共西塘镇委员会向大会作报告，请予以审议,并请各位列席代表提出意见。
过去五年工作的基本回顾
过去的五年是我镇发展历程中极不平凡的五年，也是我镇改革发展取得较大成就的五年。五年来，镇党委以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，在区工委、管委会的正确领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成镇第二届党代会提出的目标任务，经济建设和社会各项事业发展取得了显著成绩，综合实力得到了明显提升，实现了“十二五”发展顺利收官。
一、五年来，我们始终把党的建设作为第一准则狠抓不松，自身建设不断提升。
我们积极面对新形势，适应新常态，扎实做好党建各项工作，多措并举，全面推进党的建设。一是主题教育活动得到扎实开展。通过深入开展党的群众路线、“三严三实”教育实践活动和民企大走访活动，党员干部的作风切实得到了转变，党委民主集中制得到了有效落实，领导经济工作的能力进一步提高，应对复杂局面和总揽全局的能力进一步提升。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力也明显增强。二是农村党建工作基础得到不断夯实。我们特别注重党员发展、后备党员培养及村级阵地和“平台”建设等等。五年来，全镇共发展党员( )人，培养后备党员( )名；投入1000多万元改造了村级办公场所，全镇村级办公场所实现全覆盖，特别是三店村的村部阵地建设已达全市一流水平，全镇的村级办公环境得到了进一步改善，为群众办事提供了方便。其他平台建设也相继完善，如远程教育设备、“村村响”设备已基本配齐。我们还大力推行了“一三五”村级治理模式。三是软弱涣散党组织得到实质整改。我们在确保党的先进性同时，加大对少部分软弱涣散基层党组织的整顿力度，通过“派、培、帮”的具体办法，促使高城、神塘等四个软弱涣散基层党组织逐步走向先进行列，实现了从工作“落后村”到“先进村”的蜕变。四是党风廉政建设得到从严推进。全面落实党风廉政建设主体责任，不折不扣执行中央“八项规定”和省市区有关规定精神，推进镇纪委回归主责主业。廉政主题教育活动深入开展，组织新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》集中学习。注重发挥群众民主监督作用，强化农村集体“三资”管理，加大村级财务监督检查力度，坚决查处违反党纪行为。共处理党员25人，其中开除党籍6人，严肃了党的纪律，纯洁了党的队伍。
五年来，我镇先后多次在全区目标管理综合考评中被评为先进单位；多个村党支部被市、区授于优秀党支部称号；一些作风过硬、工作能力强的党支部书记也受到上级表彰，被授予“优秀党务工作者”和“劳动模范”的称号。
二、五年来，我们始终把发展经济作为第一要务紧抓不放，综合实力不断增强。
我们明确定位，结合实际，实现了财政增长、群众增收、镇容增色的目标。一是调优结构增收入。五年来，我们不断调整和优化农业产业结构，全镇特色农业发展势头强劲，有力的促进了农业增效、农民增收。全镇优质水果种植面积达14000多亩；蔬菜种植面积达10000多亩；花卉苗木2000多亩；油茶种植示范基地3000多亩；成片开发商品粮生产基地1000多亩；沿游港河打造了1000多亩蔬菜产业化生产基地。农业专业合作社已发展到14家，解决剩余劳动力的就业1000多人。我们还积极做活旅游休闲，西塘的“桃花节”远近闻名，每年来西塘观光的游客不断攀高。上山下乡农庄、群贤农庄等休闲旅游景点吸引游客达二十多万人次，在生态休闲旅游业的带动下，餐饮及零售业也获得了发展，吃土产、尝野味、品贡果，各类土菜馆生意正红火，同时也满足了游客的消费需求。二是完善设施强基础。五年来，我们实施了一大批交通、水利等基础设施建设工程。在交通建设方面，投资（ ）万元对总长约（ ）公里的镇级公路进行了水泥路面改造升级，全镇形成了平坦通达的半小时经济圈；投资（ ）万元硬化村组道路（ ）条共（ ）公里，通村入组进户的水泥道路骨架网基本构成。在水利设施方面, 投入了（ ）多万元除险加固小二型水库（ ）座，衬砌清淤渠道（ ）千米，清理骨干山塘（ ）多口。投入（ ）多万元完成十多个村近（ ）亩土地整理；西塘水厂、伍家洞水厂、高城水厂安饮工程建设基本完工。三是推进项目促发展。五年来，我们切实做好了岳阳机场、蒙华铁路、大岳高速、岳望高速、游港河综合治理、果品市场等重点项目建设服务工作。确保了政策宣传到位、资金发放到位、任务落实到位、矛盾化解到位。不断通过阳光运作、督查调度、考核奖惩确保了人民群众权益得到保障、征地拆迁任务得以完成，项目辐射效应得以扩张，各级经济实力得以壮大。 三、五年来，我们始终把改善民生作为第一要求常抓不懈，幸福指数不断提高。
我们大力改善民生民计，努力提升人民生活幸福指数。一是民生建设不断加强。通过立项争资，启动了西塘中学、西塘中心小学、昆山小学、王桥小学、三荷中心小学、平地中学、西塘中心幼儿园等学校工程建设；通过筹措省市区改造资金，对敬老院进行了改扩建，生活条件不断改善；垃圾压缩中转站建设接近尾声，可实现绝大部分村垃圾中转；西塘集贸市场新建，既方便了群众，又解决了集镇脏乱差的现状。二是民生保障得到巩固。累计共发放低保、五保资金及救助资金2400多万元。新农保、新农合收缴工作基本完成任务，其中新农保完成了1000多万元的征缴任务；新农合完成了2100多万元的征缴任务，医保报销（ ）多万元。群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解。三是文化事业蓬勃发展。继高标准建成文化综合大楼后，争取资金完善了文化楼室里配套设施建设，建立了免费开放的电子阅览室、图书阅览室、多功能室；对全镇40多个村的“村村响”进行了改造升级；多村改造升级了文化活动场所，为群众业余生活提供了便利，丰富了群众的精神文化生活；全镇各村（社区）农家书屋实现全覆盖，并已免费向群众开放，配备了管理员；成功举办“魅力经开区舞起来”、“欢乐潇湘”、 “三下乡”等多档文化活动，为农民朋友送上文化盛宴；诗联学会的诗集、文集成功出版多期，全市“楹联之乡”金字招牌的地位得以巩固。四是环境整治成效显著。按照“由点及面，由表及里”的总原则，通过进一步完善机制，严明奖惩，我镇环境整治工作取得了新成效。各村基本到达了“三有三无”的工作要求。环境整治工作实现长效化，呈现持续深入发展的良好势头。“美丽系列”创建取得一定成效，原三荷乡被评为市级“秀美乡镇”；杨家村、群贤村、公城村被评为市级“美丽村庄”，群贤村车塅组、峡山麻家堤屋场被评为区级“美丽屋场”。五是精准扶贫稳步推进。自精准扶贫工作启动以来，我镇高度重视，制定了实施方案，选派了工作人员，落实了帮扶措施。我们还认真开展了精准扶贫“四个一”行动：“重新识别一户不漏、建档立卡一户不落、帮扶资金一步到位、扶贫计划一览无余。”，健全了精准识贫、一进二访、四个一批、十大扶贫、脱贫销号五本台帐，按照规定动作和时间节点，稳步推进精准扶贫工作。通过努力，共脱贫600多户，2000多人。
四、五年来，我们始终把社会管理作为第一责任齐抓共管，和谐大局持续保持。
我们始终坚持发展为了人民，发展成果由人民群众共享的理念，努力促使各项社会事业齐头并进。一是社会大局祥和稳定。五年来，我们积极采取“打防并举，群防群治”等综治措施，深入开展严打整治专项行动，五年来，全镇没有发生严重影响社会稳定的群体性事件，促进了全镇社会治安秩序的好转。特别是针对群众来信来访日益增多的情况，我们坚持落实矛盾纠纷月排查制度、信访日接待制度和党政负责干部轮流大接访等制度，共排查各类矛盾纠纷460多起，成功调处430余起；接待来信来访950多件次，都及时给予办理和调处。全镇范围内出现了政通人和、和谐稳定的安定团结局面，连续多年被市或区评为社会治安综合治理工作先进乡镇。二是惠农政策贯彻落实。我们积极克服镇财政收支矛盾突出、负债运行、运转艰难等实际情况，确保各项惠农政策不折不扣地落实到位。五年来，财政累计发放退耕还林资金380万元，种粮补贴资金2800多万元，同时积极争取国家投入和支持1000万元以上。惠农政策不折不扣的落实消除了杂音，赢得了民心。三是其他各项事业齐头并进。禁拆治违基本实现了“110”目标，同时，在民生建房方面，率先在全区出台了《西塘镇民生建房实施细则》，得到了上级领导的充分肯定；安全生产平稳有序；计生工作取得实效；乡镇行政区划调整顺利完成，相互融合平稳有序；卫生医疗事业稳步推进，投入稳步增长，条件逐年改善。此外，医疗卫生、武装、广电、妇联、畜牧、农机、农技、林业等各项事业也都取得长足的发展。
同志们，回顾五年来的工作，我们深深感到，所取得的每一个进步，都是区工委、管委会正确领导的结果。这五年也是全镇各级党组织和广大干部群众克难攻坚、苦干实干、锐意进取、奋发图强的五年，是全镇项目建设最多；经济发展最快；民生改善最大；广大群众受惠最实；干部队伍提升最高的五年。是在坐各位共同努力的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、克难攻坚的结果，是社会各界、离退休老同志热情支持的结果，也是历届镇党委打下良好基础的结果。在此，我谨代表镇党委，向所有为西塘改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去五年来的工作，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量不大，产业支撑不强，新农村建设相对滞后；少数党员干部的思想观念落后，精神状态不佳，政治意识、担当意识、廉洁意识和规矩意识有待加强，“四风”问题还需持续深入整治；影响西塘社会发展的不稳定不和谐因素仍然较多，维稳压力依然较重。对以上问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。
今后五年总体要求和努力方向
各位代表，同志们， 2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。面对更加错综复杂的国内外环境，更加艰巨繁重的改革发展任务，我们深知人民的期盼很大，深感肩上的担子很重。西塘发展进入了全新阶段，机遇和挑战并行，希望与困难同在。今后五年，要确保同步高水平全面建成小康社会这一重大战略目标，我们必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出西塘建设“加速度”。
今后五年全镇工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市、区工作部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，推进“三量齐升”，实施“六大”战略，为把西塘建设成为经济实力更强、产业结构更优、城镇形象更美、人居环境更好的空港产业发展区奠定坚实基础。到2021年，财政总收入努力达到6000万元，年均递增15%以上；农民人均纯收入争取突破21000元，年均递增13.1%以上；社会大局持续稳定，社会事业协调发展。
各位代表、同志们，为顺利实现和圆满达到既定目标，我们必须突出重点，扎扎实实抓好以下几个方面的工作。
一、突出党建工作这一主业，实现队伍管理新突破
将全面从严治党各项要求落细落实，不断夯实基层基础，努力提高党建科学化水平，为落实“十三五”规划，确保西塘加快发展提供坚强组织保障。
1、强化思想建设。扎实推进基层学习型党组织建设，深入学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神，用党的最新理论成果武装党员干部头脑。切实加强党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育，把维护党的政治纪律规矩挺起来、严起来，加大社会主义核心价值观践行力度，培养党员干部坚定的政治信仰、过硬的党性原则和良好的思想品行。坚持解放思想、与时俱进、创新创业的思想境界，坚决破除一切妨碍西塘发展的思想禁锢和陈旧观念，大力营造“说了定、定了干、干必行、行必优”的良好氛围。
2、强化组织建设。落实基层党建责任清单，切实加强服务型基层党组织建设，开展“两学一做”活动，深化“走村不漏户、户户见干部”民情大走访活动，认真抓好党员活动日、三会一课、村级办公场所规范化建设、软弱涣散党组织整改的落实工作。以扩大覆盖、发挥实效为重点，加大“两新”组织党建工作力度。实行“养源育苗”工程，吸纳更多优秀青年入党，进一步完善发展党员工作，优化农村党员结构。
3、强化队伍建设。健全基层党员干部管理考核评价体系，进一步完善农村落后党员、镇村干部工作晾晒、党员活动日、谈心谈话、提醒诫勉等制度，推进党员干部有进有出、能上能下，加大对不称职、不胜任、不作为干部的调整处置力度。以并村工作开展为契机，扎实开展新一轮村级组织换届选举工作准备谋划，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选优配强村级组织班子。以村主职干部为重点，大力开展为官不为陋习集中整治行动，切实增强党员干部的纪律意识、责任意识和使命意识。有计划、分批次开展干部教育培训，增强干部开拓创新、破解难题、化解矛盾、推动发展的本领。健全党内激励关怀帮扶机制，推动党员干部谋实事、创实业、重实干、抓实效。
4、强化廉政建设。坚持全面从严治党，切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻和教育培训，进一步唤醒党员干部的纪律意识和规矩意识。严格落实党风廉政建设责任，大力支持纪委深化“三转”，回归主业。以岗位目标责任制为抓手，完善党内监督考评机制，加大公务支出、公务接待和农村“三资”管理监管力度。旗帜鲜明反对“四风”问题，对各类腐败现象实行“零容忍”，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决查办各类违纪违法案件，着力营造风清气正的干事氛围，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的党员干部队伍。
二、突出项目建设这一重点，实现经济增长新突破
我们要坚持把项目建设作为工作的重点，以大项目带动大发展，以大发展带动大繁荣。
1、抓项目推进。依靠项目转变发展方式，依靠项目发展经济、增强后劲，掀起项目大开发大建设热潮。主要是集中精力抓好“三个一批”即，开工一批：就是要加大项目的启动落实力度，提速做好“技术前期、征地供地、拆迁拆违、项目报批”等环节，加快开工安置点、机场快速通道、洪山物流园、便民服务中心等项目；推进一批：就是要狠抓在建、续建项目实施进度，及时协调解决各种矛盾和问题，加快推进新集镇规划编制、三荷机场、蒙华铁路、果品市场、大岳高速、岳望高速等重大建设项目；竣工一批：就是要切实加快游港河综合治理、西塘水厂改扩建、西塘中学、中心小学校安等工程实施进度，确保按期建成，早日发挥效益。
2、抓要素保障。用地方面，坚持集约用地、统筹安排、确保重点，加大土地开发利用力度，加强“转而未供”和闲置土地清理，确保重点建设项目用地需求。资金方面，加强土地出让、项目引资、政策扶持等力度，创新融资平台，确保重大项目建设资金需求。政策方面，要营造良好的建设环境，把维护群众合法权益与加快项目建设有机统一起来，完善征地拆迁政策措施，做好政策宣传，加大项目建设环境优化治理力度。
3、抓机制落实。要进一步把力量集中到破难题、打硬仗的最前沿，确保难题不断突破，项目顺利推进。科学合理制定项目推进方案、计划，建立项目推进督查、考核制度，实行“一月一督查、一月一排名、一月一通报”，切实以督查促落实、考核见成效。健全违法建设责任追究制度，加大对违章打击和责任追究力度。对项目政策进行统一把关，做到公开、透明，创新指挥部项目协调机制。
三、突出民生改善这一要事，实现社会管理新突破
围绕发展成果共享，坚持社会公共事业发展与经济发展并驾齐驱，不断改善民生。
1、全力完善保障体系。进一步完善西塘镇便民服务中心建设，整合资源，综合办公，创新工作方法，简化办事程序，实行一站式服务，不断提高办事效率，提升便民服务质量；建立健全社会保障体系，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障全覆盖；完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，着力解决困难群众现实生活问题；落实就业再就业优惠政策，完善职业技能培训制度，支持扶助个人自主创业，加大就业困难人员援助力度，解决农村富余劳动力就业问题；落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，完善社会福利和社会保障，切实提高困难群众的生活水平；继续保持计生“一类乡镇”水平，稳定生育水平，制定严格的奖惩制度。
2、全力发展民生事业。进一步完善我镇各片学校、卫生院（室）等单位的建设，合理配置教育、卫生资源，促进义务教育均衡发展，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障体系。大力发展科学、文化、体育事业，丰富群众的生活。建设完善群众性文体设施，改善文体活动硬环境。以社会主义核心价值观为基础，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面提高整体文明程度。举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活。促进广电、民政、共青团、妇联、工会等各项社会事业全面发展。
3、全力维护社会稳定。切实加强安全生产工作，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，加强安全生产监督管理，突出抓好“三合一”场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。以建设“平安西塘、和谐西塘”为目标，加强电子防控系统建设，建立完善镇、村防控体系，深入推进严打整治，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，强化信访工作责任制，积极预防和妥善处置群体性事件。以群众情绪疏导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，完善社会管理机制。深化群众诉求代理机制，强化信访主渠道作用，妥善处理人民群众的矛盾，切实解决群众反映的强烈问题。
4、全力推进禁拆治违。1、牢固树立“零容忍”意识。强化村责任、党员干部责任，坚持高密度巡查不留死角，高强度拆违不留尾巴，严态度查处不留人情，坚决做到下脚就挖、砌墙就拆、露头就打，始终保持高压态势。2、坚决实行“零补偿”政策。严格执行省政府113号文件，市委市政府8号文件和房屋合法性认定办法，对确定的违法建设，坚决实行零补偿，决不搞法外施恩和人情标准，让违法者无利可图，对暴力抗拒拆违的违法行为，要严格依法处置。3、积极推进片区“清零行动”。2017年6月前拆除存量违法建设。4、完善《农民建房实施细则》。规范民生建房，坚决查处假民生建房，超层超面积建房，占用基本农田、道路、沟渠建房。
四、突出基础建设这一关键，实现幸福指数新突破
我们将进一步完善基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。
1、突出交通建设。继续实施通畅工程建设，优化路网结构，改善全镇交通、运输条件。争取机场快速通道尽早开工建设；力争尽早启动西三公路拓宽拉直工程，缩短原西塘到镇政府的路程，方便群众办事；对全镇的村组道路进行摸排，针对一些未硬化或未拉通的道路，有计划、有步骤争取指标，力争用五年的时间，全部实施硬化或拉通，彻底解决交通“瓶颈”问题；针对一些路基损毁的村组道路，实行村级负责养护机制；逐步解决通村通组道路通达通畅，力争全面完成镇内路网建设。
2、突出水利建设。要采取“整合涉农项目资金，增加财政扶持力度，积极开拓融资渠道，动员组织全民参与”的措施，结合实际，整合资金、加大投入，扎实推进小山塘、小水库、小河坝、小沟渠、小机埠维修改造以及水厂的建设，力争用五年时间使全镇小型农田水利基础设施建设滞后的现状得到明显改观，全面提高农业生产的抗灾能力。全面实施农村饮水安全提质增效，力争促使安全饮水全覆盖；对集镇以及已完成的饮水项目进行必要的改造。进一步完善水质检测和供水净化消毒工作，改进工程管理水平。对存在饮水安全隐患的村要全面解决饮水困难，力争用五年时间使全镇90%以上人口饮上清洁卫生的自来水，基本达到安全饮水全覆盖。
3、突出集镇建设。完善和优化镇村规划体系，充分发挥镇集镇办的管理职能，引导、发展和繁荣原三荷和原西塘集镇。合理规划建设新集镇，以机场快速通道两侧为中心，高标准建设新集镇和中小型民营经济工业园区，接纳岳阳中心城区的辐射，形成新的人流、物流中心。同时，加大对现有集镇整治力度，进一步优化集镇秩序，对集镇房前屋后的乱搭乱建、乱堆乱放等现象开展集中整治专项行动，规范集镇贸易秩序，营造洁净畅通、舒适和谐的宜居环境。
五、突出特色农业这一主线，实现农民收入新突破
农业是我镇的基础产业，我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，努力发展壮大特色农业，确保我镇农村经济快速发展。
1、大力发展现代农业。积极引导各类农业专业合作社，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。继续推进优质稻、有机蔬菜、特色水果、油茶等基地建设，择优打造一批市场叫得响的农产品品牌。特别要着重推广油茶和红心柚种植，力争培育油茶示范基地和红心柚种植示范基地三至四个，力争改造油茶基地3000亩，新增油茶种植面积2000亩，力争拓展红心柚种植面积2000亩。要继续加强改良果场水果品种的力度，进一步改善场内基础设施条件，努力打造水果精品片区。种养殖方面，要加强稻田养鱼基地的开发打造力度，以点带面，力争在全镇范围内得到典型推广。
2、引导做强旅游产业。我们要充分利用本地丰富的生态资源和人文资源优势，大力发展乡村休闲旅游和生态旅游。要着力于兰桥水库，五家洞水库、上山下乡农庄、群贤山庄、香河湾运动休闲中心、昆山寺佛文化、洪山血案爱国主义教育基地、沿游港河风光带等休闲旅游项目的打造开发。要精心规划、进一步整合旅游资源，全力打造“西塘一日游”旅游项目，尽快将西塘建设成市民“赏花、踏青、休闲、品果、娱乐”的旅游胜地和岳阳的“后花园”。同时，努力做好策划，加强整体包装，积极举办“桃花节”等活动，并以此为平台，利用电视、报刊、网络等行之有效的方式，加大宣传推介力度，提高西塘镇在周边城市的知名度，进一步拓宽市场。在旅游业的带动下，让餐饮及零售业获得发展，特别要积极正确引导与向外对接，争取休闲旅游好项目落户西塘。
3、全面落实惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。
六、突出美丽创建这一主题，实现镇容村貌新突破
以美丽乡镇、美丽乡村、美丽屋场的“美丽系列”创建为主题深化新农村建设，大力改善人居生活环境，倡导优良家风，努力使西塘的天更蓝，水更净，地更绿，镇更美，以强有力的举措保护好西塘的蓝天碧水。
1、突出规划引领。要大力推进美丽乡镇创建工作，对整体布局的规划统筹是重中之重，按照有基础、有特色，有重点相结合的原则，根据不同的自然、经济、人文等条件，科学描绘镇村蓝图，精心打造镇村美景，高起点编制美丽乡镇建设规划。
2、突出全民共建。要切实加大农户家政培训及在校学生教育力度，统筹推进垃圾分类处理工作。美丽创建工作从屋场综合整治开始，促使环境卫生面貌从户到组，从组到村，从村到镇得到彻底改观和保持，真正形成全民共参与，干群齐努力的良好工作氛围。
3、突出重点加强。要加强农村水域整治和空心房整治力度；规范村庄布局、村落规划和民居设计，规范村民集中建房；加强各骨干公路两侧绿化，切实抓好村庄绿化美化工作；在全镇范围内开展小集镇整治活动，进一步规范小集镇环境卫生管理长效机制；力争今年两个垃圾压缩中转站投入运营，改善各村垃圾中转问题。
4、突出机制巩固。按照“四清”、“三有三无”的工作标准，加大农村环境卫生综合整治力度，配备保洁员，配齐设施，不定期严格考评村组环境卫生，督促各村抓好责任落实，实行奖惩兑现，巩固长效保洁机制。
各位代表，同志们！目标凝聚人心，形势催人奋进。西塘正处在跨越发展的关键机遇期。回首过去，不凡的业绩令人鼓舞；展望未来，宏伟的蓝图催人奋进！未来的五年，必将是西塘繁荣富裕、全面进步的五年。为实现本次大会确定的奋斗目标，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。我们要以更加振奋的精神，更加得力的举措，更加务实的作风，更加激昂的干劲，集中精力谋发展，奋勇争先求突破，为实现“十三五”良好开局，加快新西塘建设而努力奋斗!
最后，预祝大会圆满成功！
谢谢大家！