近年来，我区加快推进城乡环境基础设施建设，大力推进乡镇污水处理工作，康王乡、西塘镇污水处理厂将于年内建成投用。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案(2019—2022年)>的通知》（湘政办发〔2019〕43号）“先建机制后建设施，确保建得起、转得动”的要求，为保障我区乡镇污水处理设施平稳运行、发挥实效，区发改局、区财政局组成调研组，深入西塘镇、康王乡两地开展实地调研，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（1）西塘镇污水管网工程项目污水处理量700吨/天，总投资3300万元，其中厂区投资1100 万元，管网投资2200万元。规划污水主管网3.46公里，支管10公里。污水处理站建成后，能解决金黄村、西塘社区5000多人的污水处理。该项目污水处理设施已完成主体工程建设并试通水，正在进行培菌。

（2）康王乡生活污水收集管网项目新建钢筋混凝土直径1000㎜的污水检查井900座，聚乙烯缠绕结构壁管(B型)DN500污水主管991米，聚乙烯缠绕结构壁管(B型)DN400污水主管3723米，聚乙烯缠绕结构壁管(B型)DN300污水主管1509米，PE管DN200污水入户管8000米，路面恢复工程约为2000㎡，东区新建规模400吨/天的污水处理站一座、西区已有污水处理站240吨/天提质改造，东区污水处理厂设脱水机房、中控室各一座，辐射面积约100万平米。项目总投资3500万元，其中厂区投资1100多万元，管网投资 2300多万元。

截至目前，项目已完成投资 2950 万元。其中，厂区完成投资850万元，管网完成投资 2100 万元。项目污水处理厂一体化设备已完成安装调试，建成主干管网长度约6.9公里，支管网入户已打桩定位到户，共接入户支管256户，完成90%，污水厂格栅池、污泥池设备已安装，污水处理厂预埋进出管网已完成，脱水机房、中控室已进入最终装修阶段。

二、主要问题

西塘镇和康王乡污水处理厂目前均已按计划建设完成，即将投入运营。但在调研中我们发现，后期的运营管理上还存在下列问题，不容忽视。

一、运行经费需尽快落实。通过测算，康王、西塘两个乡镇的污水处理厂每年约需运营管理费用约100万元。从目前的情况来看，两个乡镇污水处理厂后期运营完全靠乡镇通过自筹和自来水费收取污水处理费不现实。一方面乡镇自身财政状况紧张；另一方面，乡镇居民自来水费本来较低，有的甚至不收自来水费，按照城市通过自来水费一并收取的办法来收取农村居民的污水处理费难以实现。从其他县市区目前的运营经费保障情况来看，主要还是靠各级财政补贴为主。

二、管理机制要尽快健全。目前，两个乡镇污水处理厂后续运营管理机制尚未建立，与省市“先建机制后建设施，确保建得起、转得动”的要求还有差距，污水处理设施行业主管部门要尽快建立健全污水处理厂运营、管理及绩效考核机制，确保发挥最大效益。

三、解决措施

（一）多渠道保障运营经费保障。康王乡、西塘镇污水处理厂运营经费采取区财政预算安排一部分，乡镇自筹落实一部分，向上争取解决一部分方式保障，区财政在2021年预算中安排50万元污水处理厂运营经费。

（二）全方位加强运行维护管理。明确管理职责，康王乡、西塘镇乡镇污水处理设施的建设、管理、运营的责任主体，要认真制订污水处理设施运行管理制度并严格组织实施，落实专人负责做好乡镇污水处理设施运行管理，运行管理人员须经培训后上岗。

（三）从严考核强化运营监管。区建设交通局负责制定乡镇污水处理项目运营考核制度，加强对污水处理厂的考核；区环保部门负责对进出水的水质、水量和污泥加强监测，对在线监控装置进行数据核查，确保达标排放。

岳阳经济技术开发区管理委员会

2020年12月7日