岳经办发〔2016〕62号
各乡镇、管理处，区直各单位，市直派驻各单位：
国庆佳节即将来临，全市第七次党代会也将于9月26-29日召开，区工委、管委会要求全区各级各部门单位务必扎实做好当前的各项工作，为国庆节营造良好环境，以优异成绩迎接市第七次党代会胜利召开。现将有关事项通知如下。
一、全力以赴维护社会稳定。各级各部门单位要把维护好国庆节和市第七次党代会期间的社会稳定作为一项严肃的政治任务，务必做到责任到位、措施到位。要清醒地看到当前维稳工作面临的复杂形势，深入分析矛盾纠纷发生的原因，有针对性地开展工作。要全面排查矛盾纠纷，加大整改力度，切实防止因排查疏漏或化解不力而造成严重后果。要采取坚决有效的措施，严防发生到市赴省进京非正常上访，严防发生大规模集聚和群体性事件，严防发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题。要认真做好突发事件的应急处理预案，加强情报信息工作，积极预防和妥善处置紧急突发事件。要采取有力措施，严密防范境内外敌对势力、邪教组织和其他非法组织破坏、扰乱社会秩序的事件发生。要全面加强社会治安综合治理，营造良好的治安环境，切实增强人民群众的安全感。要严格落实维护稳定工作责任制，对因责任不到位、工作不落实而发生影响稳定的重大事件的，要严肃追究有关人员的责任。
二、切实加强安全生产工作。各部门单位要进一步强化安全措施，坚决防止各类安全生产事故发生。一要加强安全隐患排查，进行一次全面、系统、彻底、细致的大检查，不留死角，特别是要加强对重点部门、要害部位及关键设施的安全检查。要坚决防止忽视不改、久拖不改、以停代改、以罚代改等行为，对查出的问题要及时、果断地整改；对短期内难以整改的重大隐患，要安排专人24小时严密监控，确保不出问题。
二要进一步加强安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动，加强对道路交通、民爆物品及危险化学品、采石场、建筑施工、特种设备等行业的安全生产专项整治和监督管理。加强建设项目监管，切实做好在建项目安全生产工作。全面加强烟花爆竹安全监管，进一步打击非法生产烟花爆竹行为。供水、供电、供气等部门要加强日常检查、检修，排除安全隐患，确保供应安全。林业部门要切实做好森林火险的监测和预防工作，防止森林火灾发生。有关部门要运用多种形式，广泛开展群众性安全生产宣传教育活动，努力提高公众的安全意识。
三要加强安全生产责任体系建设，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系和责任追究体系，强化政府及部门安全生产监管主体责任落实和企业安全生产主体责任落实。各级各部门单位主要负责人要强化责任意识，切实负起安全生产的领导责任，亲自研究部署本地本部门单位的安全生产工作；分管负责人要亲自督促检查落实情况，针对薄弱环节制定严密的防范措施，坚决防止重特大事故的发生。
三、确保人员出行和公共安全。要针对国庆节期间城乡居民出行大量增加、旅游景点等公共场所人员明显增多的特点，把做好旅游、交通、人员密集场所和大型群众活动的安全工作放在突出位置，认真制定应急预案，全面落实各项防范措施。交通部门要加强对各类交通运输工具技术性能、车辆状况以及桥梁隧道安全检查监管；加强对司乘人员的安全教育，打击非法客运。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。建设、技术监督部门及相关管理部门、经营单位要对客车等游客运载工具进行重点检查，达不到安全要求的一律停止运营。要加强人员密集场所的人流疏导工作，制定好各种大型活动的人群疏散应急预案，严防拥堵、踩踏事故发生。要加强对中小学、幼儿园的安全检查和校车的安全管理。
四、严格执行廉洁自律各项规定。各级各部门单位和各级党员干部要严格执行中央八项规定省委九项规定和市委九条规定，严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，以节俭、清廉、务实的原则安排好国庆期间的各项活动。节日期间严格执行以下“七条禁止”要求：坚决禁止违规收送现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、银行卡等财物；坚决禁止用公款大吃大喝、相互宴请和进行高消费娱乐、健身活动；坚决禁止以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物；坚决禁止公车私用和违规驾驶公务用车；坚决禁止名目繁多、没有实质内容的节日庆典活动；坚决禁止组织或参加各类公款旅游、度假多动；坚决禁止违规大操大办婚丧喜庆事宜。各乡镇、管理处和各部门单位要切实加强国庆期间党风廉政建设的组织领导，结合当前“两学一做”学习教育活动深入查找问题和开展批评工作，认真查找国庆期间易发多发的违法廉洁自律规定的突出问题。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委九条规定，带头纠正“四风”，自觉抵制各种不正之风。各级纪检部门要执好纪、问好责，公布举报电话，畅通群众举报渠道，加强明察暗访和重点抽查，对顶风违纪的单位和个人，严肃追究有关领导和责任人的责任，典型案例要予以通报或公开曝光。
五、认真做好值班应急工作。国庆及市第七次党代会期间，各级各部门单位主要领导原则上不得离开岳阳市，确需外出的，严格执行领导干部外出请示报告制度。要认真落实值班和负责同志带班制度，严格岗位责任制，值班、带班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，确保值班工作的正常运转和联络畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况要及时如实上报，对迟报、漏报或谎报、瞒报的，要严肃追究责任。要准备足够的应急力量，确保遇有突发公共事件能够迅速组织开展救援等应对工作，努力把损失降到最低程度。要加强协作配合和联络沟通，在信息资源、监督执法及突发公共事件抢险救援等环节形成合力，确保各项工作协调有序。
各级各部门单位要以高度的政治责任感、严明的组织纪律，切实加强领导，落实责任，真正把工作做细做实。各级各部门单位主要领导是各自职责范围内的第一责任人，要切实负起责任。各级领导干部要深入基层、深入一线，加大对重点地区、重点单位、重点部位的监督检查力度，及时发现和解决存在的问题。凡因工作失职、渎职或落实不力而造成不良后果，甚至酿成重大事故或造成损失的，要严肃追究单位主要负责人和相关负责人的责任。
请各部门单位将2016年9月26日—10月7日的值班安排表报送至区总值班室（联系人：万伟；联系电话：8720988）。
岳阳经济技术开发区办公室
2016年9月20日