长江是中华民族的母亲河,洞庭湖是“长江之肾”,推进长江经济带和环洞庭湖生态经济区建设,必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位,这是对自然规律、经济规律和社会规律的尊重。习近平总书记就多次强调:“要共抓大保护,不搞大开发。”岳阳拥有163公里长江岸线资源和洞庭湖60%以上的水域面积,更要把生态环境保护摆在重中之重的位置,切实抓好长江经济带和洞庭湖水环境综合治理“五大专项行动”,让长江这条“大动脉”、洞庭湖这颗“大肾脏”永葆生机和活力。
铁腕治污要坚持全市“一盘棋”。长江和洞庭湖拥有独特的生态系统,是我国重要的天然生物基因库和生态宝库。当前,流域污染已成为沿江环湖地区亟待解决的突出问题,岳阳是我省长江、洞庭湖生态环境“保卫战”的主阵地、主战场,必须担实担硬环保责任,决不能盲目透支长江和洞庭湖的生态“账户”。在污染防治上,全市各领域、各行业要做到目标同向、行动同步。工业污染防治要突出控新治旧,对“三高一低”项目要“踩刹车”“关大门”,坚决实行“零准入”;对重点污染企业要“去病灶”“拔根子”,严格关停并转,坚决做到“零污染”。面源污染防治要突出清退清理,严格实施以奖代补,重点对畜禽养殖、河湖养殖、矮围网围等全面整治,确保一泓清水进洞庭、入长江。生活污染防治要突出清查保洁,积极开展“农村大扫除、河道大清理、污染大清查”,统筹抓好“岸上岸下”保洁,加强垃圾无害化处理,坚决消除江湖水体“白色”污染。
铁腕治砂要坚持全市“一条心”。过去,砂石资源的无序开采造成长江、洞庭湖生态环境恶化,给发展带来了隐患,一度成为“岳阳之痛”。近年来,我市强力推进河道采砂专项整治,全市运砂船舶减少30.7%、年采砂总量减少40%,河道采砂走上了有序、有度的良性轨道。但治砂过程仍然任重道远,需要继续保持高压态势,从严从实抓整治。当前,最为紧要的是要严格按照市委、市政府的要求与部署,收拢五指,重拳出击,对所有非法采砂盗砂行为,要一律坚决制止;对所有非法经营的砂石码头,要一律坚决关停;对所有非客船载客现象,要一律坚决取缔;对所有涉砂经营公职人员不主动申报的,要一律坚决查处。要针对砂石资源是有限资源的特性,科学制定年度采量计划,在开采上“从长计划”“精打细算”,严格控制开采区域和开采总量,确保砂石资源可持续利用。
铁腕治水要坚持全市“一个调”。岳阳优势在水,隐患在水,确保水环境长治久安既是地方党委、政府的责任所在,也是全市人民的共同期盼,各级各相关部门要聚焦问题、精准发力。要围绕“水活”抓河湖联通工程,突出抓好南湖—芭蕉湖连通工程,尽快实现内河内湖与外江外湖水系全面连通,让“流水环城”的梦照进现实。要围绕“水安”抓安全防护工程,全面实施“清淤增蓄”,加快推进堤防加固、分洪闸工程等蓄滞洪区建设,着力构建保障有力的水利“安全网”。要围绕“水清”抓污水处理工程,突出抓好“海绵城市”建设、黑臭水体治理和截污管网、污水处理厂、垃圾处理场等环保设施建设,稳步提高沿江环湖地区“纳污清污”能力和生态涵养能力。
“共抓大保护,不搞大开发”既是历史责任,也是现实需要。岳阳生态环境整治要以长江、洞庭湖流域为主战场,在治污、治砂、治水上打一场攻坚战和翻身仗,确保在长江经济带、洞庭湖生态经济区两大战略推进过程中,走在前列、多作贡献。