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十年嬗变 岳阳经开区谱写高质量发展崭新篇章

来源:岳阳经济技术开发区 发布时间:2020-08-11 15:25 浏览次数:1

城市的每一次跃进,都预示着一个崭新时代的到来。

今年是岳阳经开区晋升为国家级经济技术开发区整整十年的时间。

从1992年迎着改革开放的春风,岳阳经济技术开发区正式建立,到2010年晋升为国家级经济技术开发区,再到如今,犹如一只腾飞的巨鸟,开启了发展“加速度”。在改革中诞生、在开放中前进,实现了从无到有、从小到大、从弱到强的华丽蝶变,走在岳阳高质量发展大城市建设最前列,演奏了一曲曲华美乐章,彩绘了一幅幅壮美画卷。

蓄势:期待励精图治后的华丽蜕变

这是一段艰苦奋斗、开拓创新的岁月。

建区之初的岳阳经开区管委会机关,工作人员只有30多人。为了“筑巢引凤”,该区狠抓基础设施建设。巴陵东路、通海路、火车站等当前岳阳主要交通干线和枢纽,都是我区建区之初的成果。

随后,历届岳阳经开区工委、管委会始终把项目招引作为全区中心重点工作,牢牢抓在手中、抓出成效。

“十一五”期间,该区工委、管委会审时度势,勇敢地承担起岳阳改革开放试验区、经济建设示范区和区域发展增长极的重任,始终秉持效率优先、科学发展的理念,切实加强基础设施建设,不断完善功能配套,全力优化投资环境,打造开放开发的招商引资洼地,围绕先进制造、光伏电子、生物医药、健康食品和现代物流5大主导产业,连续五年开展项目攻坚战。5大产业的发展壮大,为该区经济“堡垒”的建设奠定了坚实的基础。2010年,城镇居民平均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19076元和6733元,均高于全市、全省水平。

崛起:千亿经开区一路向东

2010年3月,从北京传来喜讯,岳阳经济技术开发区正式升级为国家级开发区。同时,“国家级高新技术创业服务中心”、“国家级高新技术产业孵化器”、“国家级新材料成果转化基地”、“承接产业转移示范园区”等国字号牌匾,也相继花落经开区。

升级为国家级以后,该区坚持科学谋划,强化规划引领,构建了发展新格局,打开了工作新局面,一部厚重而辉煌的发展故事就此拉开序幕。

2017年,岳阳市委、市政府提出构建“1+4+2”的200万区域中心城市规划,围绕打造200万人以上城市圈目标,该区突出招大引强,注重集聚成链,招商引资来势喜人。

也就是在这一年,该区全年完成了技工贸总收入1021亿元,正式跨入了千亿园区行列。

2018年,该区进一步高举发展大旗、坚持产业为要、振兴实体经济、突出招商引资、狠抓项目建设,审时度势,精准施策,创造性地提出了招商引资“五大理念”、产业项目建设“七个一批”、防控化解政府债务风险“五个主动仗”、经济运行调度“四大机制”,并充分发挥“头雁效应”,汇聚起了加快发展的磅礴力量。

这一年,产业项目加速推进,深入推进“七个一批”产业项目建设,打响“百日会战”,签约项目35个,总投资455亿元,海王生物、海大集团等一批投资10亿元以上的产业项目纷纷入驻。

2019年,该区围绕三大产业链,聚焦三个“500强”,全年签约项目24个,总投资约300亿元,含投资105亿元的光亚智谷项目、投资100亿元的恒大养生谷项目,实现百亿级航母型产业项目招引“零突破”;装备制造产业园入驻企业52家,规模企业达30家,完成税收3020万元。深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革,构建了产业项目服务“流程再造”“1+8”工作机制,探索创新联合审批、联合验收机制,大力推行“看板管理”,通过插红旗、黄旗和黑旗定期“晒进度”、公开“排位次”、限期“销清单”,从“挂图作战”升级为“看板管理”,以强烈的视觉冲击和业绩展示,营造了项目建设你追我赶、争先创优的浓厚氛围。

奋进:为高质量发展注入强劲活力

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官交账之年,也是岳阳建设湖南发展新增长极和现代化大城市的重要之年,该区秉承“争当全市经济发展的主战场、项目建设的主引擎,成为岳阳经济发展的龙头和经济增长点”的要求,按照“护盘一季度、回补二季度、冲刺三季度、决胜四季度”运行节奏,突出抓好宏观经济调控,拿出务实举措,补齐短板弱项,稳定增长预期。

上半年,全区实现GDP115.67亿元,同比增长2.4%;实现规模工业增加值48.7亿元,同比增长5.9%;完成固定资产投资57.14亿元,同比增长18.6%,指标均进入全市领跑阵容,基本实现时间过半、任务过半目标要求,为推动岳阳大城市建设做出了重要贡献。

“持之以恒抓好新兴优势产业链建设。”该区扎实有效推进区内牵头的生物医药及应用、电磁及磁力装备、节能环保和石化三大产业链建设,特别是深度把握新冠肺炎疫情防控机遇,全力推进生物医药及应用产业链建设,上半年,开展7次招商活动,13个产业项目签约入区,已有7个项目建成投产。

求变突破,深入推进市场化招商引资和专业化园区建设。该区积极转变招商引资和园区建设思路,变项目单个招引为整体招引,强力推动园区建设市场化改革,重点围绕打造“135”工程升级版要求,引进联东U谷、金荣集团、晟璟产业等大型专业化产业园区运营主体及传感器产业园区,将土地资源、招商审核权限市场化,对园区企业进行共管,确保园区产业高质量、可持续发展。上半年,签约重大项目20个,总投资260.43亿元,含腾讯工业互联网、国药集团、新城控股、金荣集团等4个500强项目,深圳锐健电动船、金荣科创产业园等2个投资10亿元以上的项目。

不断强化“产业项目建设是永不变调的主旋律、永不落幕的大舞台”的思想认识,树牢“以经济发展比实力、以产业项目论英雄”的鲜明导向,始终以“四个跟着走”集中精力抓好产业项目建设。

今年,该区46个重点在建项目,有30个达到或超过序时进度,其中,2个百亿项目进度喜人,恒大养生谷项目一期已基本完工,光亚智谷项目报建和招商齐头并进;中富杭萧、金汇龙、同联药业、科美达、海凌科技园等项目形象已出;锐健电子、湘北盐业、龙森源、金寿印务等10个拟建成投产项目推进加快。同时,聚焦产业项目履约监管,对德爱威、海济生物、数博环球、航天远望等9个重点建设项目履约情况进行从严监管,督促企业落实资金,追赶进度,确保项目按期投产达效。

为应对疫情影响、持续减税降费等不利因素,扎实推进税收共治财政增收“四单一制”三年攻坚行动,出台财政三十条措施,不断加强行业税收、市场税收和上市公司税收征管,理顺企业税收征管体制,杜绝跑漏滴冒;开展土地出让三年攻坚行动,加大土地出让力度,开展全面全员全域全力争项争资。截至目前,全区共储备项目324个,申报项目345个;已争取到位项目167个,到位资金约4亿元。同时,节约财政资金,大幅度压减“三公”预算支出、一般性支出、非生产性专项支出,大力推行工程建设总承包模式,严控工程预算、概算和总投资,缓解财政支出压力,上半年,该区财政在实现“保工资、保运转、保基本民生、保重点项目建设”的基础上,化解隐性债务,保持了经济稳健运行。

此外,该区加大政策扶持,充分释放科技创新和招才引智活力,出台“科技创新十条”和“人才强区新政二十条”,每年拿出近3000万元财政扶持资金,鼓励企业深化科技创新,积极招引科技创新人才、加大科技创新投入、加速科研成果转化,不断孕育新技术、推出新产品、上马新项目,形成新的经济增长板块。

征程正未有穷期,不待扬鞭自奋蹄!产业项目建设攻坚的号角已经吹响,全区上下凝心聚力、克难攻坚,坚决打好打赢产业项目建设攻坚战,把岳阳经开区的产业发展好、城区建设好、园区管理好、队伍建设好,切实担当好全市经济社会发展的主引擎、主阵地、主力军的作用,为岳阳建设湖南发展新增长极和现代化大城市作出新的更大贡献。